瓜州：黨建引領做實城市基層治理“精細文章”（黨建引領城市基層治理的理論與實踐）

瓜州縣堅持黨建引領，積極探索城市基層治理新模式，通過夯實治理基礎、凝聚多元合力、優化服務水平等方式，構建起多元共治、精細高效的城市基層治理新格局。

堅持重心下移強基礎，夯實戰斗堡壘。大力實施“經緯連心線”工程，構建“城鎮黨委—社區黨組織—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”的五級組織體系，劃分網格113個，成立網格黨小組113個，確定黨員中心戶484戶，不斷夯實城市基層治理根基。全面加強社區隊伍建設，扎實開展社區黨組織書記“擂臺比武”活動，公開選聘專職社區工作者12名，從專職社區工作者中招聘事業單位人員2名，嚴格落實“三崗十八級”薪酬待遇正常增長機制，進一步激發社區干部干事創業熱情。

堅持協調聯動聚合力，深化多元共建。健全完善社區“大黨委”設置，選聘50名駐區單位黨組織負責人、基層“兩代表一委員”等兼任社區“大黨委”兼職委員，簽訂“需求、服務、項目”三項清單740項，幫扶各類物資及資金4.9萬元，合力破解社區治理難題114件，群眾獲得感、幸福感不斷提升。認真落實“五聯雙報到”工作機制，采取“社區吹哨、部門報到”的方式，組織144個駐區單位和2064名在職黨員到社區報到，484名黨員中心戶下沉網格參與服務，解決群眾操心事揪心事1.2萬余件，城市基層治理效能不斷增強。

堅持服務為民重實效，優化服務水平。深入推進“平急結合·應急支援”志愿服務體系建設，吸納1284名志愿者建立起常態常備的社區志愿者庫，整合組建“老班長志愿小分隊”等“五色服務先鋒隊”25支，常態化開展“五色連五心”志愿服務活動900余場次，真正將服務送到群眾家門口。著力打造“紅管家”物業黨建聯盟，持續推進無物業小區清零、業委會組建、物業企業黨組織覆蓋計劃，住宅小區物業服務覆蓋率達到100%，業主委員會成立比例達到96.7%，選派14名黨建指導員進入物業企業，實現黨的工作全覆蓋。（姜海波 謝龍龍 文/圖）