時評：黨建引領(lǐng)打通社區(qū)服務“最后一公里”（黨建引領(lǐng)社區(qū)服務群眾最后一公里）
近日，習近平總書記在新疆考察時強調(diào)：“社區(qū)工作連著千家萬戶，要充分發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把工作重心下沉，緊貼各族居民所思所想所盼，幫助大家辦好事、辦實事、解難題”。服務群眾是社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點，要以黨建“繡花針”穿起社區(qū)服務“千條線”，打通社區(qū)服務“最后一公里”。
黨的領(lǐng)導“有力有效”，凝聚“為民服務”的向心力。黨的領(lǐng)導是提升基層治理能力的關(guān)鍵，要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓黨組織工作輻射社區(qū)治理全過程，推動黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋，實現(xiàn)社區(qū)治理效能的提升。要夯實基層組織基礎，探索織密社區(qū)黨委、網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部、樓棟黨小組三級黨組織體系，將組織網(wǎng)絡嵌入到社區(qū)治理一線、群眾生活一線。建立健全組織運轉(zhuǎn)的工作機制，搭建黨組織與樓長、網(wǎng)格員、群眾的聯(lián)絡渠道，讓社區(qū)黨建的“神經(jīng)末梢”與社區(qū)黨組織“中樞神經(jīng)”實現(xiàn)無縫對接。社區(qū)黨組織要握緊社區(qū)發(fā)展治理的“方向盤”，認真貫徹黨的群眾路線，時刻關(guān)注群眾需求，不斷增強服務意識，牢固樹立“大服務”的理念。要把群眾滿不滿意、高不高興、答不答應作為檢驗社區(qū)工作的重要標準，把優(yōu)化管理、服務群眾、凝聚人心貫穿社區(qū)黨建工作始終。
黨員干部“爭先爭優(yōu)”，激活“紓難解困”的戰(zhàn)斗力。在社區(qū)服務群眾一線，每一名黨員都是一面旗幟。黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，直接關(guān)系服務群眾工作的戰(zhàn)斗力。要堅持居民黨員“直接管”、在職黨員“雙重管”、流動黨員“跟進管”，健全機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到、雙報告”制度，激活“紅色細胞”，全力打造有求必應、有訴必回、有疑必解、有難必幫的服務新模式。引導黨員筑牢人民至上理念，自覺拜群眾為師、向群眾學習，懂得從“嘮家常”中“聽”工作盲點、“思”進步空間、“察”短板弱項。探索實行“居民點單、支部下單、黨員接單、對象回單”服務機制，促使黨員干部當好入戶走訪“調(diào)查員”、政策法規(guī)“宣傳員”、民事糾紛“調(diào)解員”、文明創(chuàng)建的“監(jiān)督員”，緊貼群眾需求，提供便捷服務。
協(xié)商民主“走深走實”，提高“共商共治”的協(xié)作力。基層協(xié)商民主是黨聯(lián)系服務群眾的制度創(chuàng)新實踐載體。要堅持黨建帶群建，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系，使廣大居民有渠道、有能力參與到社區(qū)治理全過程。堅持以社區(qū)“大黨委”為主體，打造一批具有特色的“社情民意站”，依法依規(guī)開展主體廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣的民主協(xié)商，對居民關(guān)心的問題，共同商議、共同解決，推動矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社區(qū)服務聯(lián)建，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。要深入開展“三社”聯(lián)動，逐步形成政府與社區(qū)、社會組織、社會工作者“互聯(lián)、互動、互補”的服務型治理模式，引導更多群體參與到社區(qū)治理當中，構(gòu)建社會治理多元主體體系，激發(fā)公共服務新活力。
服務陣地“做好做強”，深化“多元供給”的執(zhí)行力。社區(qū)黨群服務中心是聯(lián)系服務居民群眾的主陣地，要突出黨建引領(lǐng)，豐富“需求側(cè)”服務供給，真正將黨群服務中心打造成老百姓家門口的“服務站”，在便民利民上聚人心。完善陣地建設，重點解決作用相對單一、效能相對低下等問題。立足實際需求，科學設置政治功能區(qū)、便民服務區(qū)、黨群活動區(qū)等功能區(qū)域，切實使黨員群眾需求與功能設置相銜接。要優(yōu)化資源配置、提升工作效能。引入黨務、教育、創(chuàng)業(yè)、咨詢、文化等服務項目，整合各類辦事流程和惠民信息，實現(xiàn)“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦、一站辦”，打造“24小時便民服務站”。做優(yōu)服務“軟環(huán)境”，堅持制度上墻，黨員“亮身份”、群眾“亮需求”，立足“主陣地”，開設“黨建 ”特色活動，精心打造一批優(yōu)質(zhì)黨建活動品牌。
作者：孫婕 樅陽縣委組織部
