夯基礎 樹品牌 促發(fā)展——云南基層黨建亮點綜述（云南基層黨建創(chuàng)新提質年）
在中國共產(chǎn)黨即將迎來百年華誕的喜慶時刻，云南省“兩優(yōu)一先”表彰大會于今天隆重召開。受表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織，是全省19.34萬個先進基層黨組織、273.53萬名先進黨員的優(yōu)秀代表，為云南經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了智慧和力量，也參與和見證了近年來云南基層黨建的全面進步、全面過硬。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。近年來，省委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，樹立大抓基層的鮮明導向，持續(xù)推進基層黨建“推進年”“提升年”“鞏固年”“創(chuàng)新提質年”，實施“智慧黨建”三年行動計劃，一年接著一年干、一棒接著一棒跑，黨在邊疆執(zhí)政的組織基礎不斷夯實，為全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供了堅強保證。
思想引航 讓信仰的旗幟高高飄揚
“經(jīng)過這次培訓，我認識到黨的歷史是披荊斬棘的拼搏史，更是初心永鑄的奮斗史。作為一名來自邊疆山區(qū)的年輕黨員，要學黨史，感黨恩，使之內化于心、外化于行。”這是參加完紅河州2021年“萬名黨員進黨校”示范培訓班的紅河縣甲寅鎮(zhèn)甲寅村黨總支副書記張智良的真實感言。
“萬名黨員進黨校”培訓是我省聚焦普通黨員，以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主線的黨員教育培訓品牌。培訓以省、州（市）級示范為引領，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校為主陣地，要求集中培訓時間不少于3天24學時，黨的理論和黨性教育不低于總課時的70%。從2017年至今，全省已開展培訓近6.1萬期，集中培訓黨員549萬余人次。全省共建成并投入使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校1425個，實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校全覆蓋，讓基層黨員在家門口便可參加培訓。
對共產(chǎn)黨員而言，信仰如同燈塔，始終為奮斗前行提供思想引領和動力來源。近年來，我省扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等黨內集中性教育，注重創(chuàng)新方式，引導基層黨員在不斷學習中筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
讓黨課“活”起來。各地積極開展“百名講師上講臺、千堂黨課下基層、萬名黨員進黨校”工作，廣泛運用微黨課、故事黨課、“雙語”黨課、“云嶺先鋒”夜校等方式，讓黨的創(chuàng)新理論在每個黨員心中扎根鑄魂，讓習近平新時代中國特色社會主義思想在云嶺大地落地生根。
讓學習隨時隨地進行。“云嶺先鋒”App、“云嶺先鋒”夜校節(jié)目構筑起線上多媒體學習陣地；包括黨建書苑、黨建書屋、黨建書架、組工書架在內的3.8萬個大小不一的黨建讀物學用平臺全面覆蓋了省、州（市）、縣、鄉(xiāng)、村五級黨組織，以及全省機關事業(yè)單位、高校、國企、“兩新”組織黨組織。無論在喧囂的都市，還是偏遠的山區(qū)，身邊的黨建讀物學用平臺總能為基層黨員提供安靜閱讀的一席之地。
讓榜樣精神引領前進道路。近年來，結合“學習身邊榜樣”活動，全省掀起學習老縣長高德榮、“燃燈校長”張桂梅、“農民院士”朱有勇等先進典型的熱潮，營造出學習先進、爭當先進的良好氛圍。
夯實基礎 從嚴治黨向基層延伸
“三會一課”定頻次、定主題、定責任，支部活動在“云嶺先鋒”App掃碼簽到，會議紀要圖文上傳存檔，“黨費日”交黨費、月末開展黨員積分評定……如今，云南的基層黨員可以在每個日常細節(jié)中體會到支部管理的規(guī)范化，在執(zhí)行這些管理規(guī)定的同時，也時時刻刻提醒著自己牢記黨員身份。
這是云南持之以恒抓基層、打基礎的成效體現(xiàn)。從2016年開始，省委堅持全省“一盤棋”，確定“統(tǒng)籌謀劃、分類實施、無的要有、有的要強、強的要優(yōu)”的整體思路，每年聚焦一個主題，全面協(xié)調推進基層黨建工作，久久為功抓基層、打基礎。基層黨建“推進年”“提升年”“鞏固年”“創(chuàng)新提質年”，“智慧黨建”三年行動計劃接續(xù)推進，成效顯著。
在整體推進的基礎上，針對不同類別的基層黨組織，分類別具體指導、分領域統(tǒng)籌推進、分層次組織實施。省委組織部每年制定州（市）黨委書記、省直工（黨）委書記等5類書記抓基層黨建工作責任清單、重點任務項目清單、年底述職考評清單。各級書記每年年末向上級黨委現(xiàn)場述職，交出基層黨建工作的年度答卷。對基層黨建工作中的重點難點問題，則采取項目化方式抓推進，定目標、定責任、定時限，通過現(xiàn)場推進等方式督促推動、逐項銷號。
以支部規(guī)范化建設破題。2018年，云南省在全國率先出臺各領域黨支部規(guī)范化建設標準和達標創(chuàng)建辦法，形成覆蓋各領域12類482條黨支部規(guī)范化建設標準，讓每個領域的黨支部建有標尺、管有依據(jù)。經(jīng)過3年努力，截至2020年底，全省各領域已有17.5萬個黨支部實現(xiàn)達標。幾年來，支部規(guī)范化建設旗幟鮮明地將嚴與實的導向傳導到基層，推動黨組織的工作覆蓋不斷擴大，黨組織隸屬關系進一步理順，黨內生活制度更加規(guī)范，黨費日、黨員“政治生日”、黨員積分管理等制度得到長效落實。
加強基層黨員隊伍建設。今年2月，全省村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作圓滿完成，共選舉產(chǎn)生了14570名新一屆村（社區(qū)）黨組織書記，一大批素質高、年紀輕的帶頭人被選出來，正帶領群眾奔走在鞏固脫貧攻堅成果、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的大路上。
讓互聯(lián)網(wǎng)為黨建插上翅膀。2020年，省委啟動實施“智慧黨建”三年行動計劃，目前已建立遠程教育終端站點3.2萬余個，建成“云嶺先鋒”為民服務站17958個；全省230余萬名黨員安裝使用“云嶺先鋒”App，使用其黨務功能便捷開展支部活動，使用政務、服務功能辦結各類便民事項。
打造品牌 在服務大局中彰顯黨建力量
“這個新家，是一個溫暖的家，一個紅紅火火的家……”日前，在昭通市昭陽區(qū)靖安易地扶貧搬遷安置區(qū)，從永善縣蓮峰鎮(zhèn)松田村搬來的70歲老人茍進敏在日記里寫下這句話。
這里安置了來自昭通市6個縣（區(qū)）的4萬余名易地扶貧搬遷群眾。為了讓群眾搬遷后穩(wěn)得住、能致富、快融入，靖安安置區(qū)黨工委以黨建引領易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，把安置區(qū)149棟樓劃分為149個居民小組，設立13個黨支部、89個黨小組，做到支部建在樓棟上。依托“黨組織 為民服務站 產(chǎn)業(yè)就業(yè)工作站 警務工作站 教育衛(wèi)生工作站 黨群工作站”的管理體系，群眾一有困難就能找到黨員和社區(qū)干部反映問題，生活中大事小事都能解決。
黨的中心工作推進到哪里，黨的建設工作就跟進到哪里。近年來，我省緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理、強邊固防、疫情防控等中心任務，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨組織成為凝聚人心、凝聚力量的“紅色引擎”，在推動發(fā)展、服務民生中彰顯力量。
在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，我省以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷“三個組織化”為總抓手，推動抓黨建促脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展，在鞏固脫貧攻堅成果的同時，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。
在基層治理的第一線，農村基層黨組織廣泛推廣運用“群眾積分評議”“積分超市”“紅黑榜”等做法，激發(fā)群眾內生動力，引導群眾自治；城市各領域基層黨建日趨融合，街道、社區(qū)黨組織成為撬動資源共享、共治共建的“軸心”，推動發(fā)展、服務群眾成效更加明顯。黨史學習教育開展以來，全省縣級以上部門（單位）和在職黨員干部進社區(qū)開展“雙報到雙服務雙報告”，以“群眾點單、社區(qū)派單、單位接單”服務模式，幫助解決社區(qū)居民急難愁盼問題。各級領導干部和駐村工作隊員在開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”中，深入基層一線，與群眾一起規(guī)劃家鄉(xiāng)建設宏圖愿景，理清發(fā)展思路，選準產(chǎn)業(yè)項目，助力鄉(xiāng)村振興。
在國門邊境，“紅旗飄飄”“國門黨建”“軍警地共建”“邊境合作區(qū)、跨境合作區(qū)大黨（工）委”等工作機制聚合力量、聚合人心，黨員、官兵、群眾同心協(xié)力維護邊疆穩(wěn)定。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，邊境一線的基層黨組織組織、動員、激勵廣大黨員干部積極投身疫情防控一線，筑牢社區(qū)防線、值守邊境卡點，眾志成城守護著祖國的西南大門。
在國企，實施“第一議題”制度，推動黨建入章、“雙向進入、交叉任職”、黨委前置研究、黨務工作者雙培養(yǎng)；在機關，啟動“云南模范機關創(chuàng)建”和“尋標對標達標創(chuàng)標”行動；在高校，開展“一流黨建”創(chuàng)建工程；在中小學校廣泛開展“云嶺紅燭·育人先鋒”“五強五好”黨組織創(chuàng)建……
各地各部門在不斷探索中培育出一批立得住、叫得響、推得開的黨建品牌，不斷深化邊疆黨建長廊建設的內涵，在全國打造了一張具有云南辨識度的基層黨建名片。
云南網(wǎng)記者 郎晶晶
