在“融合”和標(biāo)準(zhǔn)化上做文章——曲靖市中級(jí)人民法院黨建工作小記

來(lái)源：曲靖日?qǐng)?bào)-掌上曲靖

“面對(duì)繁重的審判任務(wù)，找準(zhǔn)黨建與審判融合的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，將黨建工作寓于司法辦案中，成效顯著。”在最近召開的云南法院機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)上，曲靖市中級(jí)人民法院以“把黨的建設(shè)融入審判執(zhí)行工作,著力解決‘燈下黑、兩張皮’”為主題作交流，受到與會(huì)人員的充分肯定。

“融合”上下功夫

為提高民商事案件質(zhì)效，市中級(jí)人民法院成立以黨員法官為主體的民事快審團(tuán)隊(duì)，按照“1 1 N”模式，即一名法官、一名法官助理、兩名書記員、多名人民調(diào)解員組成的調(diào)解快審小組運(yùn)行模式，負(fù)責(zé)市中級(jí)人民法院民事一審、二審案件的快審工作。自去年2月成立至今，快審團(tuán)隊(duì)收案數(shù)量占民事案件約50%，較大提升了民商事案件質(zhì)效。

從“基本解決執(zhí)行難”到“切實(shí)解決執(zhí)行難”，市中級(jí)人民法院堅(jiān)持黨建工作與執(zhí)行工作深度融合，堅(jiān)持“黨員法官 助理（執(zhí)行員） 法警 書記員”辦案模式，強(qiáng)化分段集約。2020年以來(lái)，其執(zhí)行工作“3 1”核心指標(biāo)排名全省第一。綜合考核評(píng)分在全省17家中級(jí)人民法院中，穩(wěn)居第一方陣的中院執(zhí)行局，獲得全省法院“2020年度執(zhí)行工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)。

今年1月至9月23日，市中級(jí)人民法院快執(zhí)團(tuán)隊(duì)收案596件，結(jié)案514件，平均執(zhí)行天數(shù)為44天。全市法院收案25005件，結(jié)案18728件，執(zhí)行到位33.75億元。

該院堅(jiān)持審判執(zhí)行工作到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。如成立黨員突擊隊(duì)，由政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員法官承擔(dān)重大、疑難審判執(zhí)行任務(wù)。近年來(lái)市中級(jí)人民法院審結(jié)的錢寶平、殷如華、陶彥章等一批社會(huì)廣泛關(guān)注的重大黑惡勢(shì)力犯罪案件，均由黨員法官承辦。

圍繞城市基層黨建、全國(guó)文明城市鞏固提升、市域社會(huì)治理、營(yíng)商環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興等中心工作，市中級(jí)人民法院不斷推動(dòng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，先后被確定為全國(guó)文明城市創(chuàng)建示范單位，被表彰為全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體，機(jī)關(guān)黨建被市委市直機(jī)關(guān)工委確定為現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)示范點(diǎn)。

“標(biāo)準(zhǔn)化”上著力

結(jié)合支部規(guī)范化建設(shè)，中院建起10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)室，建成曲靖市圖書館中院分館、院史館及工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)等群團(tuán)組織活動(dòng)陣地。

該院先后成立合唱、乒乓球、羽毛球、書畫攝影等多個(gè)興趣活動(dòng)小組，舉辦慶祝建黨百年歌唱會(huì)等大型文體活動(dòng)、慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年“我和我的祖國(guó)”唱歌會(huì)、全市法院“天平杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、2019年全市法院迎新春文藝展演，以及道德講堂、春節(jié)趣味游園等系列活動(dòng)，舉辦法院干警子女“天平寶貝”假期培訓(xùn)班等，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的氛圍。

為解決當(dāng)前法院人少案多矛盾突出、黨務(wù)干部力量薄弱等問(wèn)題，今年3月份，中院黨組決定在各機(jī)關(guān)黨支部增設(shè)一名由改非調(diào)研員、副調(diào)研員擔(dān)任專職副書記，重點(diǎn)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃協(xié)調(diào)和組織實(shí)施 ，不斷提高支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。

2020年10月，中院機(jī)關(guān)10個(gè)黨支部全部被市委市直機(jī)關(guān)工委授予“規(guī)范化黨支部”稱號(hào)，在今年8月9日中共云南省委組織部公布的2020年度“規(guī)范化建設(shè)示范黨支部”擬命名對(duì)象中，中院執(zhí)行警務(wù)團(tuán)隊(duì)第一黨支部榜上有名。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)

市中級(jí)人民法院成立以院黨組書記、院長(zhǎng)袁學(xué)紅任組長(zhǎng)，其他班子成員為組員的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，每季度聽取一次黨建工作情況匯報(bào)，分析黨建形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作。形成了黨組負(fù)總責(zé)、黨組書記親自抓、班子成員分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委和政治部協(xié)調(diào)推進(jìn)、黨支部具體抓落實(shí)的黨建工作格局。

結(jié)合司法巡查、審務(wù)督查和市委巡察，把黨建工作作為重點(diǎn)，定期開展檢查調(diào)研。機(jī)關(guān)黨委每季度對(duì)機(jī)關(guān)各支部黨建工作進(jìn)行不少于一次檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問(wèn)題。對(duì)于抓黨建工作成績(jī)突出的個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，列入后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)黨建工作行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的，進(jìn)行批評(píng)教育、提醒約談，對(duì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的進(jìn)行組織調(diào)整。

開展黨組織和黨員“雙報(bào)到”活動(dòng)、“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動(dòng)、以普法宣傳、法律咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、“六型黨課”“黨建進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)，建立網(wǎng)上黨支部、黨員微信群，推廣使用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、“云嶺先鋒”App，全力打造機(jī)關(guān)黨建工作亮點(diǎn)特色，形成有特色、有影響的法院黨建新品牌。

找準(zhǔn)黨建與審判融合點(diǎn)，市中級(jí)人民法院連續(xù)4屆被表彰為省級(jí)文明單位、被最高人民法院表彰為全國(guó)法院黨建工作先進(jìn)集體、多元化矛盾糾紛解決機(jī)制改革示范法院、全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)集體，涌現(xiàn)出云嶺楷模余華芬、公務(wù)員一等功獲得者向暉、何洪剛等一大批先進(jìn)典型。

區(qū)鴻雁

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