黨建考核“瘦身”提質(zhì)（抓黨建考核）

近日，在江蘇省淮安市清江浦區(qū)閘口街道，一場(chǎng)聚焦項(xiàng)目建設(shè)和黨建工作的“新春第一會(huì)”如期召開(kāi)。公告欄里張貼著新一年的10項(xiàng)民生實(shí)事序時(shí)表，各部門(mén)展現(xiàn)出一派繁忙景象。“往年這個(gè)時(shí)候還在整臺(tái)賬、排點(diǎn)位，現(xiàn)在考核更看重實(shí)效，干勁兒都不一樣了!”街道黨工委書(shū)記孟凡亮感慨。

近些年來(lái)，淮安市優(yōu)化指標(biāo)體系、精簡(jiǎn)程序方法，不斷深化結(jié)果運(yùn)用，通過(guò)黨建考核“瘦身”提質(zhì)，推動(dòng)基層黨組織甩掉臺(tái)賬資料、文件報(bào)表包袱，廣大黨員輕裝上陣、實(shí)干惠民，譜寫(xiě)出抓黨建促發(fā)展、強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)的生動(dòng)答卷。

優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置——

減數(shù)量不減責(zé)任

“以前總見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抱著材料跑，現(xiàn)在他們帶著技術(shù)員在地頭轉(zhuǎn)。”淮安市淮安區(qū)車(chē)橋鎮(zhèn)豐年村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任盧攀峰感嘆著身邊的變化，沒(méi)有迎考?jí)毫拓?fù)擔(dān)，全鎮(zhèn)廣大黨員把更多時(shí)間精力用在車(chē)間工廠、田間地頭。

考核指標(biāo)的精簡(jiǎn)優(yōu)化是緊扣實(shí)際的“有機(jī)融合”。淮安市優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，把能夠體現(xiàn)發(fā)展要求、具有引領(lǐng)性和撬動(dòng)性的指標(biāo)選出來(lái)、考起來(lái)，把各地各單位的主要精力引導(dǎo)到扎扎實(shí)實(shí)強(qiáng)黨建上來(lái)。堅(jiān)持減數(shù)量不減責(zé)任，對(duì)指標(biāo)逐一評(píng)估、科學(xué)論證，緊扣上級(jí)部署要求、發(fā)展中心任務(wù)、群眾關(guān)切問(wèn)題，通過(guò)削減不合理、非必要考核事項(xiàng)，推動(dòng)黨建考核指標(biāo)從去年的25項(xiàng)精簡(jiǎn)到16項(xiàng)核心指標(biāo)，壓減比例達(dá)36%。

堅(jiān)持既看共性也看個(gè)性，該市采取“必答題 差異考”方式，區(qū)分縣區(qū)、市直機(jī)關(guān)、國(guó)企、高校等不同考核對(duì)象，實(shí)行個(gè)性化、差異化考核，引導(dǎo)各地各領(lǐng)域充分發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨建與各領(lǐng)域發(fā)展深度融合，實(shí)現(xiàn)以考促干、以考促優(yōu)。進(jìn)一步加大定量考核指標(biāo)比重，保留必要的定性評(píng)價(jià)，把辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事作為考核的重要內(nèi)容，真正考出動(dòng)力、考出效果。

精簡(jiǎn)程序方法——

把分?jǐn)?shù)打在日常

“對(duì)矛盾隱患問(wèn)題缺乏敏感性，街道和社區(qū)的權(quán)責(zé)還需進(jìn)一步厘清”“少數(shù)班子成員‘一崗雙責(zé)’責(zé)任落實(shí)不夠有力”……近期，在2024年度縣區(qū)委和市委相關(guān)黨(工)委書(shū)記抓基層黨建工作述職會(huì)上，一針見(jiàn)血的點(diǎn)評(píng)讓參會(huì)的黨(工)委書(shū)記既感受到了實(shí)實(shí)在在的壓力，又找到了問(wèn)題短板所在。

紙上寫(xiě)的、表上列的，不如實(shí)地看的、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)的。淮安市積極推行黨建“無(wú)感考核”，堅(jiān)持平時(shí)調(diào)度、一線查訪、年終述職等多維度評(píng)估，取消年終柜臺(tái)式考核、減少提供佐證材料，抓住評(píng)判關(guān)鍵，把分?jǐn)?shù)打在日常，實(shí)現(xiàn)“考核有責(zé)、過(guò)程無(wú)感”。

變年終評(píng)為日常問(wèn)，定期召開(kāi)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，征詢(xún)職能部門(mén)意見(jiàn)、綜合分析研判全市黨建工作態(tài)勢(shì)，掌握關(guān)鍵性指標(biāo)的面上趨勢(shì)和點(diǎn)上實(shí)際，把情況摸清、問(wèn)題短板找準(zhǔn)。變紙上看為實(shí)地察，在全市各地各領(lǐng)域廣泛設(shè)立43個(gè)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，結(jié)合走訪慰問(wèn)、工作調(diào)研，市委常委定期深入聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)問(wèn)職能部門(mén)看部署決策落實(shí)情況、問(wèn)黨組織書(shū)記看重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、問(wèn)黨員群眾看急難愁盼解決情況“三問(wèn)三看”，結(jié)合日常調(diào)度、巡視反饋、信訪舉報(bào)等掌握了解情況，分別形成亮點(diǎn)清單和問(wèn)題清單，實(shí)打?qū)嵃殉煽?jī)?cè)u(píng)在日常。

變柜臺(tái)考為現(xiàn)場(chǎng)述，將“實(shí)”字貫穿黨建述評(píng)考全過(guò)程，建立述職報(bào)告前置審查機(jī)制，杜絕成績(jī)夸大“注水”、問(wèn)題避重就輕、整改不痛不癢等形式主義。綜合平時(shí)掌握、一線了解的各類(lèi)情況，梳理長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題、群眾反映的新問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)采取一述一評(píng)的方式，逐一點(diǎn)評(píng)，既指出“病灶”所在，又明確改進(jìn)方向，確保述職不走過(guò)場(chǎng)，真正推動(dòng)基層黨建工作落地見(jiàn)效。

深化結(jié)果運(yùn)用——

以考賦能促發(fā)展

通過(guò)實(shí)打?qū)嵉目己耍窗彩械膹V大基層黨組織書(shū)記達(dá)成共識(shí)：“黨建抓得牢，隊(duì)伍才能帶得好，惠民生、促發(fā)展才能更有底氣、更有動(dòng)力。”這是“黨建也是生產(chǎn)力”在考核中的體現(xiàn)，也是淮安市延伸黨建考核結(jié)果運(yùn)用鏈條的一個(gè)側(cè)寫(xiě)。

淮安市堅(jiān)持將黨建考核與綜合考核、工作改進(jìn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等多方面工作相結(jié)合，扎實(shí)寫(xiě)好考核“后半篇文章”，發(fā)揮出黨建考核助力賦能的作用。

堅(jiān)持將黨建工作與中心工作同謀劃、同考核，通過(guò)“乘數(shù)計(jì)分法”，將黨建考核結(jié)果轉(zhuǎn)化成一定系數(shù)與高質(zhì)量發(fā)展考核得分相乘，確定綜合考核成績(jī)及最終位次，釋放黨建引領(lǐng)發(fā)展的“乘數(shù)”效應(yīng)，推動(dòng)高質(zhì)量黨建與高質(zhì)量發(fā)展融合共進(jìn)。強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞黨建考核反饋問(wèn)題和黨建述職評(píng)議會(huì)上級(jí)點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，推動(dòng)各級(jí)黨組織書(shū)記領(lǐng)辦書(shū)記抓基層黨建項(xiàng)目，健全完善立項(xiàng)、督查、評(píng)審閉環(huán)推進(jìn)機(jī)制，定期開(kāi)展書(shū)記項(xiàng)目集中拉練，形成實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、破解一道難題、建立一套機(jī)制、樹(shù)立一批品牌的疊加效應(yīng)。

出臺(tái)《鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記考核考察看黨建意見(jiàn)(試行)》，對(duì)黨建工作成效顯著的，優(yōu)先作為各級(jí)各類(lèi)黨內(nèi)表彰和公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次推薦人選、推薦干部的重要參考依據(jù)，對(duì)擬任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記人選進(jìn)行考察時(shí)，專(zhuān)門(mén)考察其抓基層黨建工作情況，對(duì)抓基層黨建責(zé)任落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行預(yù)警，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，樹(shù)立起優(yōu)績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)、實(shí)干實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。(本報(bào)通訊員 淮組軒)