丹陽“黨建+”加出發展新動能（丹陽高質量發展）

中國江蘇網訊 窗口辦事“跑錯門”“找不到門”，要素制約導致發展遇瓶頸，轉型升級缺少高端人才……擋在企業面前的一個個難題成了阻礙丹陽企業邁上新臺階的“攔路虎”，如何“破題”，進而推動實體經濟高質量發展？在丹陽市委書記黃春年看來，在爬坡過坎、滾石上山的攻堅期，更要以“紅色引領”推動全市黨員干部思想“往上走”，行動“向下沉”，切實把黨建“軟實力”轉化為發展“強動力”，實現新崛起。

精準改革激發“紅色動能”

9月上旬，江蘇文昌汽車部件有限公司工作人員來丹陽行政審批局申報一項建設事項，由于手續繁多，對流程不熟悉，最后花了5天才把事辦好。

而自11月1日起，在丹陽，企業辦事“找不到門”的情況將畫上句號，一項重大改革“破題而出”——58項行政許可服務事項將統一劃轉到行政審批局。丹陽行政審批局局長尹核威說，此次行政審批改革，是將社會事業、市場準入、工程建設等三大類、58項行政審批，統一劃轉到行政審批局，真正實現了“一號一窗一網”一站式無差別化服務。

精準施策，大刀闊斧改革，正是丹陽發揮黨建“紅色動能”的體現。“改革的方向就是要變企業跑腿為政府跑腿、數據跑腿，讓營商環境不斷優化、創新創業活力得到充分釋放。”尹核威說。

“助推民營企業發展，組織工作責無旁貸。”丹陽市委常委、組織部部長石捷說。“今年以來，丹陽市從提高干部解決企業難題能力方面入手，激勵干部主動擔當、勇于改革，在服務發展一線培養鍛煉、選拔使用了一批干部，樹立了鮮明的用人導向。”

主動服務鍛造“紅色引擎”

10月15日下午5時許，一輛垃圾清運車駛進丹陽市司徒鎮江蘇萬新光學有限公司垃圾集中點，收走鏡片生產過程中產生的3噸粉屑。“這是鎮政府為全鎮400多家眼鏡企業免費提供使用的，統一清運鏡片粉屑的垃圾車。”萬新光學集團董事長湯龍保告訴記者。

司徒鎮年產各類鏡片2億多副，產量占全國的1/3，但在這耀眼成就的背后，大量的鏡片粉屑無法及時處置已經成為了制約發展的“頑疾”。“‘暖企惠民大走訪’中，很多企業和周邊居民都反映了這個問題。”司徒鎮黨委書記李慶豐說，鎮政府委托南京大學環境規則設計院編制了專項評價報告，提出將玻璃粉屑用于摻燒制作多孔磚，新建樹脂鏡片粉屑集中收集站，實現環境效益和經濟效益的共贏。截至2019年8月，司徒鎮共計處置樹脂鏡片粉500余噸、玻璃鏡片4000余噸。

今年以來，丹陽市四套班子領導開展“五聯系五推動”專題調研活動，即分別聯系1個鄉鎮，推動補短板惠民生；聯系1個村居，推動化矛盾解民憂；聯系1戶困難群眾，推動真扶貧真脫貧；聯系1個部門，推動轉作風提效能；聯系1家企業，推動穩增長促轉型。“要讓‘向前一步、主動服務，敬業奉獻、實干擔當’成為全市黨員干部的思想自覺、行動自覺。”黃春年說。

集聚人才放大“紅色磁場”

“聞鼙鼓而思良將”，為推進企業開放創新，加快轉型升級，丹陽著力打造一支堪當重任的人才隊伍，實施了“丹鳳朝陽”人才計劃，近兩年已引進143名海內外高層次人才。40多名院士在丹陽擔任特別顧問，掌握20多項國際領先、160多項填補國內空白的“第一”“唯一”技術。已建成151套人才公寓，發放人才專項服務卡268張，提供“全方位、全天候、全鏈條”便利化服務。

北航（丹陽）研究院2013年落戶丹陽，經過6年的成長，已建成軍民兩用航空器、3D打印等5個公共技術研發平臺，吸引了12個人才團隊、30多個項目入駐孵化，成功獲批江蘇省首個產業類院士工作站。“我們致力于解決‘地方產業發展缺技術、高校科研成果難轉化’的問題，積極探索校地合作新模式。”該研究院院長劉英杰說。

產業發展到哪里，黨的建設就推進到哪里。丹陽市委緊扣園區資源統籌不到位、服務供求不平衡、效能不夠高等制約高質量發展的問題，打造了6個產業園區“黨建園”，充分整合市場監管、經發、科技等與園區發展密切相關部門，以及相關社會組織的職能、資源，形成機關部門服務清單16項、社會組織服務清單8項，定期入駐“黨建園”提供“零距離”服務，實現供需無縫對接。

通訊員 寬 平 唐 斌 杜 贇

記者 晏培娟