永川以黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)促物業(yè)矛盾糾紛化解 支部進小區(qū) 服務(wù)到基層

來源：【重慶日報網(wǎng)】

7月18日凌晨5點，永川區(qū)南大街街道小橋子社區(qū)，此處的川東市場便民地攤早市已是人頭攢動。商販們在劃線位前擺起蔬菜攤，市民穿梭其間討價還價，市場管理員在現(xiàn)場維持秩序，一切井然有序。

早市是小區(qū)黨支部將攤販和市民意見反映到社區(qū)、街道后，街道利用市場內(nèi)一塊空地開設(shè)的。開市才一個多月，大家都交口稱贊，說政府這件事辦得好。

川東市場地處永川南大街城鄉(xiāng)接合部，建于上世紀90年代，曾是永川蔬菜、水果、糧油、肉類等各類農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)資的大型集散地。2016年，原川東農(nóng)貿(mào)市場搬遷后，原市場所在地和周邊6棟居民樓一度成為“三無”小區(qū)，車輛亂停、污水四溢、垃圾遍地、雜草叢生，居民意見很大。

6棟樓住著396戶、1180余名居民。矛盾糾紛若不及時化解，極有可能成為居民身邊的“火藥桶”。這一系列問題，在川東小區(qū)成立黨支部之后迎來轉(zhuǎn)機。

去年，作為永川黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)物業(yè)矛盾糾紛化解試點，社區(qū)指導(dǎo)川東小區(qū)成立黨支部，下設(shè)3個黨小組，居民們“有難找支部、有事找黨員”，遇事有了“主心骨”。社區(qū)還發(fā)動居民成立居民自治小組，負責各個樓棟。業(yè)主反映問題有平臺，解決問題有組織，川東小區(qū)再也不是無人問、無人管的“三無”小區(qū)。

考慮到川東市場與居民樓苑商住一體，相依相連，物業(yè)管理沒法完全分開。社區(qū)完善小區(qū)黨支部、居民自治小組和市場管理服務(wù)中心的交叉任職機制，比如小區(qū)黨支部書記胡幫瓊兼任自治小組組長，市場管理服務(wù)中心負責人劉定奎也是自治小組成員。這樣，一遇到突發(fā)事件，便能最大程度減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，第一時間應(yīng)對。

去年7月15日晚，大風導(dǎo)致小區(qū)76號樓二樓商圈玻璃破裂掉落，胡幫瓊立刻和劉定奎前往察看，支部、自治小組和市場管理方當即拿出了解決方案，第二天便加固了玻璃，排除了隱患。小區(qū)黨支部還牽頭解決了市場和小區(qū)幾處背街小巷沒有路燈的問題。

但川東市場還有個“老大難”問題——每天有不少攤販擺游攤，隨處占道賣菜與城管執(zhí)法人員“躲貓貓”。有攤販找到市場管理服務(wù)中心，希望能設(shè)個規(guī)范經(jīng)營點。劉定奎將此事反映給黨支部后，經(jīng)過研判，支部提出了開辦早市，允許銷售新鮮果蔬的攤販在規(guī)定時間進場經(jīng)營的建議。

上個月，街道專門劃出一塊停車的空地，開設(shè)了這個便民地攤早市。這下，市場有序了，市民買菜方便了，大家都說好。

永川區(qū)委組織部相關(guān)負責人介紹，去年以來，該區(qū)以黨建統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)促物業(yè)矛盾糾紛化解為突破口，健全“街道—社區(qū)—小區(qū)（網(wǎng)格）—樓棟（微網(wǎng)格）”組織體系，構(gòu)建社區(qū)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)物業(yè)和業(yè)委會共建共治的小區(qū)治理體系，把黨的基層組織“觸角”延伸到基層治理的神經(jīng)“末梢”。

截至今年6月底，該區(qū)已有273個小區(qū)建立小區(qū)黨支部，880余個樓棟設(shè)立黨小組。全區(qū)涉物業(yè)矛盾糾紛問題信訪批次、人次同比下降51.85%、68.37%。

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