山東諸城：“黨建融聯(lián)體”創(chuàng)新引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展（城市黨建融合發(fā)展）
新華社客戶(hù)端濟(jì)南10月28日電（陳國(guó)峰 李芳）近幾年，山東諸城積極推動(dòng)城鄉(xiāng)組織體系創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和聯(lián)建黨總支在城鄉(xiāng)資源要素配置之間的橋梁平臺(tái)作用，以“聯(lián)”為形式，以“融”為目標(biāo)，探索黨建融聯(lián)一體化發(fā)展的新路徑，構(gòu)建全域“黨建融聯(lián)體”，不斷推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域之內(nèi)、城鄉(xiāng)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、居住形態(tài)等融合發(fā)展。
從2007年開(kāi)始，諸城市探索推行農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，將全市1249個(gè)村規(guī)劃建設(shè)為208個(gè)農(nóng)村社區(qū)。2010年6月，諸城市依法撤銷(xiāo)各建制村的黨支部和村民委員會(huì)，把建制村變?yōu)樽匀淮?，使社區(qū)成為農(nóng)村的基本建制單元，形成“多村一社區(qū)”的發(fā)展模式。
為適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，諸城市以社區(qū)為單元依法選舉產(chǎn)生208個(gè)社區(qū)黨委和社區(qū)村（居）委會(huì)，以居住地為單位在聚合區(qū)（自然村）設(shè)立1265個(gè)網(wǎng)格黨支部。配套設(shè)置各類(lèi)組織，社區(qū)工會(huì)、青年、婦女等群團(tuán)組織，成立行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、志愿者團(tuán)體等新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，協(xié)同做好基層管理服務(wù)工作。以自然村為單位選舉產(chǎn)生1238個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社，承擔(dān)原行政村集體資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng)工作。
目前，諸城市形成了以社區(qū)黨組織為核心、自治組織為主體、群團(tuán)組織和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為紐帶的新型農(nóng)村社區(qū)組織體系。
在諸城看來(lái)，要在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮黨建作用，需要整合城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之內(nèi)的黨建資源，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)黨組織跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨行業(yè)與農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格黨支部建立聯(lián)建黨總支，以黨建為媒打破城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)壁壘、行業(yè)界限，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素跨界配置、干部隊(duì)伍全面共建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合。目前，諸城市共建立聯(lián)建黨總支616個(gè)，覆蓋65.9%的農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格黨支部。
諸城市常山社區(qū)西山坡水庫(kù)下游河道曾因暴雨導(dǎo)致險(xiǎn)情，參與聯(lián)建的諸城市水利局派出4名技術(shù)人員參與搶險(xiǎn)工作，事后積極爭(zhēng)取資金35萬(wàn)元，對(duì)河道進(jìn)行綜合整治，把原來(lái)的“臭水溝”變成了村民休閑娛樂(lè)的“后花園”。
諸城市南湖區(qū)玉康生姜專(zhuān)業(yè)合作社黨支部書(shū)記王洪亮，通過(guò)城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建進(jìn)入農(nóng)村干部隊(duì)伍，先后擔(dān)任范家莊子社區(qū)、常山社區(qū)黨委書(shū)記，集中精力做實(shí)牽好“牛鼻子”、充實(shí)“錢(qián)袋子”、端平“一碗水”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有效改變了農(nóng)村班子軟弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，成為全市鄉(xiāng)村振興的示范帶頭人。目前，諸城市社區(qū)黨委書(shū)記與村委會(huì)主任“一人兼”比例達(dá)85.21%。
諸城市的“黨建融聯(lián)體”堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過(guò)確立城鄉(xiāng)聯(lián)建年度規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目、引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)等方式，在城鄉(xiāng)各類(lèi)資源要素之間架設(shè)起合作共享、互利共贏的橋梁，推動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，龍都街道大源社區(qū)與大源建設(shè)集團(tuán)合作，流轉(zhuǎn)了社區(qū)內(nèi)90%的土地，建設(shè)了1.5萬(wàn)畝的田園綜合體，把一個(gè)普通農(nóng)村社區(qū)變成了“城市綠肺”，吸納800多位附近村民在家門(mén)口就業(yè)。
10多年來(lái)，諸城市社區(qū)黨組織和聯(lián)建黨總支大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工等，建起特色產(chǎn)業(yè)社區(qū)132個(gè)，18萬(wàn)名農(nóng)民在家門(mén)口轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。（完）
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