城市基層黨建重在資源精準(zhǔn)下沉（黨建引領(lǐng)城市基層治理存在問(wèn)題及對(duì)策）

人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

近年來(lái)，為推動(dòng)形成共建共治共享的城市基層治理新格局，各地積極探索“雙考雙評(píng)雙報(bào)到”機(jī)制，推動(dòng)資源沉下去、黨建強(qiáng)起來(lái)。然而在實(shí)踐中，有的單位對(duì)社區(qū)居民需求缺乏充分調(diào)研，導(dǎo)致資源下沉要么扎堆、要么斷檔，有可能造成資源的浪費(fèi)或梗阻。加強(qiáng)城市基層黨建，只有把資源精準(zhǔn)沉下去，才能最大程度上轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

規(guī)劃設(shè)計(jì)要精準(zhǔn)，確保“下有所依”。眾所周知，蓋房子前需要先出一個(gè)整體效果的設(shè)計(jì)圖，根據(jù)圖上的內(nèi)容再去施工，才有可能得到想要的作品，避免過(guò)多人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)。城市基層黨建資源下沉如同蓋房子一樣，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)必須科學(xué)合理，首先就要明確為什么下沉、如何下沉、誰(shuí)來(lái)下沉、何時(shí)下沉等一系列過(guò)程和環(huán)節(jié)，并加以充分論證，必要時(shí)對(duì)標(biāo)政策和法律程序，形成因果呼應(yīng)、銜接順暢的完整藍(lán)圖。

資源對(duì)接要精準(zhǔn)，確保“求有所應(yīng)”。下沉什么資源，是工作的關(guān)鍵。要學(xué)會(huì)從居民的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)入手，通過(guò)到社區(qū)訪民情、開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議等方式，摸清群眾口味，有的放矢提供資源清單。比如，對(duì)于經(jīng)費(fèi)不足的地方來(lái)說(shuō)，在資源下沉的過(guò)程中，要側(cè)重財(cái)源下劃；對(duì)于人力不足的地方來(lái)說(shuō)，要抓好人才下放；對(duì)于權(quán)責(zé)失衡的地方來(lái)說(shuō)，要推行放權(quán)賦能改革，實(shí)現(xiàn)民有所呼、我有所應(yīng)、應(yīng)有所靈。

考核評(píng)價(jià)要精準(zhǔn)，確保“責(zé)有所擔(dān)”。資源下沉能不能活起來(lái)，關(guān)鍵在抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)資源的精準(zhǔn)發(fā)力，要完善科學(xué)考評(píng)機(jī)制，壓實(shí)黨建責(zé)任，探索建立“年度考評(píng)互聽(tīng)意見(jiàn)、干部考察互相鑒定、街道社區(qū)評(píng)價(jià)下沉部門(mén)及人員、下沉部門(mén)評(píng)價(jià)街道社區(qū)及工作人員”為主要內(nèi)容的“雙考雙評(píng)”機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)倒逼責(zé)任落實(shí)。

動(dòng)力輸送要精準(zhǔn)，確保“下有所得”。黨員干部是下沉資源的活力因子，黨員干部的執(zhí)行力關(guān)系著下沉資源的輻射力。在城市基層黨建引領(lǐng)社會(huì)治理的過(guò)程中，對(duì)那些勇于擔(dān)當(dāng)、積極奉獻(xiàn)、成績(jī)突出的“動(dòng)力源”，與干部使用掛鉤，納入表彰和提拔重用的范疇，讓其未來(lái)可期。真正讓資源下沉投放轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，以高質(zhì)量城市基層黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。(賈海霞)