「抓黨建促基層治理能力提升·基層見聞」陵川縣城西社區：集體資產保值增值 居民共享改革成果

來源：【太行日報-晉城新聞網】

集體資產保值增值 居民共享改革成果

——陵川縣城西社區“清化收”激活力惠民生

“今年社區集體經濟收入有望突破230萬元，增幅達到了30%，僅清理違法侵占集體土地經營問題一項，就為社區增加固定資產投資710余萬元，追繳租金10萬元，每年可直接為社區增加集體收入6萬元。”陵川縣崇文鎮城西社區黨支部書記兼村委會主任劉凱最近心情不錯，干勁十足。

今年以來，城西社區堅持把“清化收”作為發展壯大村集體經濟、加快實現鄉村振興的切入點和突破口，開展以農村集體經營合同清理、村級債務化解、新增資源收費為主要內容的農村集體經濟壯大提質行動，讓社區“家底”更厚實、“家業”更殷實、“腰包”更鼓實。

曾經，一些農村集體資產管理混亂，并且隨著時間、關系和利益等多種因素疊加，此類問題變得非常復雜。“把不規范的合同揪出來、曬干凈，勢必要觸動一部分人的利益，困難可想而知。”劉凱說，城西社區有戶籍人口1556戶3987人，耕地面積僅有643畝，轄區內有企事業單位27家，各類商業網點112戶，長期以來不規范合同尤其是“口頭合同”“隱形合同”等，導致村集體經濟嚴重受損，居民頗有怨言，成為制約村集體經濟發展壯大的障礙。

“不破不立，破而后立！”城西社區瞄準目標，合同清理工作率先從宣傳發動開始，村干部帶頭，黨員代表、群眾代表從自身及親戚鄰居入手，繼而全村鋪開。結合年度清產核資結果，將村集體所有資產資源中發包的合同全部納入清理范圍，建立工作臺賬。盯住重點，對合理不合規的合同進行分類，對“問題合同”“永久合同”進行徹底清查，并依法依規解決。對存在問題的合法合同內容進行修訂，對不合法的合同履行法律程序解決。

“在資產資源摸排過程中，發現兩處占用集體荒地建設倉庫和辦公樓，合同不規范、不合理，資產發包價格過低，社區依法依規將兩塊土地及地面建筑物收歸集體所有，與原債權人簽訂了租賃協議。僅僅這兩項就為村集體增加了固定資產投資710余萬元，追繳租金10萬元，每年直接為社區增加集體收入6萬元，債權人和村集體實現了雙贏。”劉凱說。

“過去一些集體資產歸屬不清，造成資源浪費、閑置貶值。經過清理后，村集體摸清了‘家底’，增加了收入，為村民辦實事也有了底氣。”社區黨支部副書記、監委會主任翟玉頗有感觸。

“以前不知道啥是‘清化收’，看到村里依法依章規范了違規合同，才慢慢了解了這項工作，現在大伙都知道這是一件有利于村集體發展的大好事兒。”社區居民崔曉斌連連稱贊。

群眾驚喜地發現：今年，青峰巷的泥土路變成了水泥路，簸箕掌的塌方路面鋪好了，云峰巷的路燈亮了，五谷山巷、四季梅巷煤層氣管道入戶了，龍門南巷新安裝了健身器材……

“‘清化收’工作夯實了村級集體經濟基礎，我們更多的是要考慮如何讓集體資產保值增值、農民持續受益。”劉凱說。

依托緊鄰縣城的區位優勢，近年來城西社區聚焦商圈服務，在商貿服務、物流園區、非遺文化、康養產業方面做文章，轄區內有西溪假日酒店、云天商場等企業27家，從業人員達860余名，人均年收入達2萬元以上。得益于“清化收”工作的開展，2022年社區集體經濟收入將有望突破230萬元。

“我們將把集體資產用在產業發展、社區治理、環境整治、美麗鄉村建設及其他民生事業上，讓社區居民共享改革成果。”劉凱表示。

（記者：李斌）

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