劉銀環(huán)：淺談新形勢(shì)下推進(jìn)基層機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的認(rèn)識(shí)（推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合）
黨政機(jī)關(guān)是國(guó)家非常特殊也至關(guān)重要的群體組織，基層黨政機(jī)關(guān)具有黨員干部集中、執(zhí)政骨干集中、責(zé)任和權(quán)力集中，與群眾聯(lián)系密切等顯著特點(diǎn)，基層黨政機(jī)關(guān)黨組織、黨員干部的模范作用如何，能不能廉潔奉公，勤政為民，直接影響到基層黨員和群眾，關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象和威信，關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。作為一名基層公務(wù)員，從事業(yè)務(wù)工作的同時(shí)兼職承擔(dān)本單位黨務(wù)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就新形勢(shì)下推進(jìn)基層機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作融合淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
機(jī)關(guān)黨組織的核心任務(wù)是服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，促進(jìn)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。加強(qiáng)基層機(jī)關(guān)黨建工作，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對(duì)保障和促進(jìn)基層黨政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職責(zé)，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展意義重大。而在實(shí)際工作中，我們常常看到，很多單位黨建工作難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，黨建工作與行業(yè)實(shí)際和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的情況。究其原因，從客觀上來(lái)講，一是黨建工作與業(yè)務(wù)工作內(nèi)容不同。黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作，對(duì)象的差異容易導(dǎo)致“兩張皮”現(xiàn)象。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)不一樣。業(yè)務(wù)工作抓一抓就有效果，周期較短；黨建工作周期長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)一般難以見(jiàn)到明顯成效。這使不少領(lǐng)導(dǎo)干部把更多的精力放在業(yè)務(wù)工作上，而對(duì)黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業(yè)務(wù)工作考評(píng)體系不同。業(yè)務(wù)工作的考評(píng)體系相對(duì)明確具體，看得見(jiàn)、摸得著，容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；黨建工作考評(píng)體系相對(duì)復(fù)雜，定性和定量的內(nèi)容都有，不容易形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。即使做了工作也未必能立竿見(jiàn)影體現(xiàn)出來(lái)。黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象，固然與二者在工作內(nèi)容、工作特點(diǎn)上的差異有關(guān)，但更重要的原因在于一些部門和單位存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向，認(rèn)為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實(shí)”的，從而使黨建工作成了脫離業(yè)務(wù)工作、失去針對(duì)性和目的性的“花架子”。
堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，不斷增強(qiáng)自身發(fā)展的動(dòng)力與活力，是黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處理黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系上，關(guān)鍵是要擺正二者的位置、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)發(fā)揮黨組織和黨員的作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作高質(zhì)量完成，同時(shí)也使黨組織的地位和作用得到改善和加強(qiáng)，如此形成良性循環(huán)。
一是要擺正黨建工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。黨建工作和業(yè)務(wù)工作是相互依托、相互促進(jìn)的關(guān)系，通過(guò)黨建工作可以帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作更有效果；通過(guò)業(yè)務(wù)工作能使黨建工作有所依托、落到實(shí)處。黨建工作離開了業(yè)務(wù)工作，就會(huì)無(wú)的放矢、缺乏活力；業(yè)務(wù)工作沒(méi)有黨建工作來(lái)保證，就會(huì)迷失方向、缺乏動(dòng)力支持。不結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓黨建工作，肯定是走形式；而抓好黨建工作，對(duì)業(yè)務(wù)工作則是一種促進(jìn)。因此，應(yīng)當(dāng)明確機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，機(jī)關(guān)黨的工作必須為黨的中心工作和部門業(yè)務(wù)工作服務(wù)，如果離開了中心工作和部門業(yè)務(wù)工作，機(jī)關(guān)黨的工作就會(huì)脫離實(shí)際，形成兩張皮，失去針對(duì)性和目的性，也不會(huì)有生命力。同時(shí)，機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作不可能孤立地進(jìn)行，必須依靠機(jī)關(guān)黨的工作的有力保證。通過(guò)機(jī)關(guān)黨組織開展積極的思想政治工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，協(xié)調(diào)理順各方面關(guān)系，解決矛盾，克服困難，保證部門業(yè)務(wù)工作的順利完成。
二是要找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)。把黨建工作的立足點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)務(wù)工作上，根據(jù)業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容；圍繞業(yè)務(wù)工作，落實(shí)保障措施；把業(yè)務(wù)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，作為黨建工作的重點(diǎn)，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，在破解難題中發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用。黨組織要善于在業(yè)務(wù)工作展開的各階段運(yùn)用有效載體，通過(guò)開展黨員示范崗、巾幗示范崗、工人先鋒號(hào)、青年文明號(hào)等活動(dòng)，激發(fā)黨員、職工、青年、婦女在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中建功立業(yè)，保證業(yè)務(wù)工作的順利完成。
三是探索黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的有效方法。在擺正黨建工作和業(yè)務(wù)工作關(guān)系、找準(zhǔn)二者的切入點(diǎn)后，關(guān)鍵還要探索融合的有效措施和方法。以我院為例，今年，在縣委組織部門和機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下，我院以創(chuàng)辦“講習(xí)所”深入推進(jìn)“黨員 ”融合教育，通過(guò)構(gòu)建以黨員教育為引領(lǐng)、統(tǒng)籌抓好干警教育的新機(jī)制，使黨組織活動(dòng)更好地融入檢察中心工作、融入黨員需求，不斷提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，通過(guò)教育融合實(shí)現(xiàn)工作融合，有效解決黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題，通過(guò)“講習(xí)所”，在傳播黨的聲音、宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、落實(shí)黨的要求過(guò)程中，引領(lǐng)號(hào)召干警為推進(jìn)黨的建設(shè)與檢察事業(yè)互促共進(jìn)凝心聚力，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
總之，基層機(jī)關(guān)黨建工作至關(guān)重要，要充分發(fā)掘機(jī)關(guān)黨建的各種資源，積極探索機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的新方法。按照一般工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓深化、創(chuàng)新工作抓突破的要求，牢固樹立“以黨建促業(yè)務(wù)發(fā)展，以業(yè)務(wù)檢驗(yàn)黨建成效”的理念，進(jìn)一步改進(jìn)黨建工作方法，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)工作活力。來(lái)源：商洛市柞水縣人民檢察院 作者：劉銀環(huán)
