鳳慶縣雪山鎮：“黨建+法治”打出基層治理“組合拳”（打造基層治理示范點）

近年來，雪山鎮堅持黨建引領、法治護航，錨定基層黨建與普法強基補短板專項行動結合，充分運用法治思維和法治方式破解基層治理難題，有力促進矛盾糾紛和信訪、刑事發案率下降，確保無重大敏感事件發生，群眾法治素養和依法維權意識增強，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

↑強化組織保障，健全基層治理“中樞系統”

加強黨對普法工作的領導

黨的二十大提出，“要深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風”，鎮黨委充分發揮在推進本地法治政府建設中的領導核心作用，由政法部門牽頭，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用，多舉措開展普法宣傳工作，持續探索基層社會治理新模式。

抓好“領導干部”的關鍵少數

學習憲法、習近平法治思想、習近平總書記關于全面依法治國和依規治黨方面的重要指示批示精神，認真落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度等內容納入鎮黨委理論學習中心組、“三會一課”、領導干部集體學習重要內容，自覺用法律法規武裝頭腦、堅持和發展新時代“楓橋經驗”，強化矛盾糾紛排查化解和風險隱患整治的能力。

聚焦“絕大多數”全員學法

借助各種培訓會議學法，通過黨委會、周例會、“萬名黨員進黨校”等學習平臺進行強有力的理論 視頻教學學習，提高全鎮黨員干部法治素養。壓實“誰執法，誰普法”的部門責任，積極踐行人民至上的理念，深入各村開展網格長、戶代表普法培訓98場15407人次。

↑堅持聚力融合，打通基層治理“神經末梢”

構建社會風險矛盾糾紛“大排查、大化解”格局

充分發揮村組干部、網格員、人民調解員、駐村輔警、法律明白人等“五類員”主動擔當作為作用，加大對農村青壯年、外出務工人員、不良青少年、重點人員和特殊群體的普法宣傳力度；嚴防“民轉刑”案件發生，各村黨的基層組織發揮人民調解第一道防線作用。現已排查化解矛盾糾紛45起，力爭做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

“少年普法檢察官”構建“大”普法新格局

在第九個全民國家安全教育日期間，雪山鎮聯合鳳慶縣檢察院、雪山司法所和雪山派出所，開展法治進校園活動，將法庭“搬”進雪山中學，打造了一批“少年普法檢察官”，加強未成年人保護和預防未成年人違法犯罪知識宣傳，扣好青少年第一粒“法治扣子”。

著力營造基層良好學法氛圍

本地網紅“華仙大媽”花式普法，把晦澀難懂的法律知識融入輕松幽默的拉家常式對話，讓普法工作“深入尋常百姓家”，推動雪山鎮普法工作更上一層樓。扎實開展“民主法治示范村”創建活動，發揮先進典型示范引領作用，全鎮創建13個縣級“民主法治示范村”、爭創了5個市級“民主法治示范村”。圍繞5月民法典宣傳月、“6·26國際禁毒日”、“憲法宣傳周”等重要時間節點開展各類普法宣傳活動10余場，派發法治宣傳資料約2000余份，受眾人數達8000余人次。

↑聚焦保障民生，暢通基層治理“最后一米”

持續推進“三中心”規范化建設

聯合派出所、司法所建立綜治中心、矛盾調處中心、網格服務管理中心，擔當起人民調解、普法宣傳、法律援助服務、維護社會穩定等職能，做到權責明確、分工協同，時刻把隨時可能激化升級，侵害群眾生命財產安全的矛盾糾紛化解責任落在行動上，細化規范矛盾糾紛排查、交辦、督導、考核等機制，做到件件有著落，群眾利益訴求得到合理解決。

不斷加強基層公共法律服務建設

聯合派出所、司法所，建立社區戒毒康復工作站，全方位幫助戒毒人員回歸正常生活、重建人際關系、恢復社會功能、獲得安慰和支持；同時，開放工作站，組織中小學生分批次、分時段參觀，集鎮街天面向群眾開放。依托鎮司法所、綜治辦，建立起集人民調解、普法宣傳、法律援助于一體的公共法律服務工作站，方便群眾就近辦理公共法律服務事項。今年以來，組織普及法律法規40余場次4000多人，累計3000余人參觀禁毒工作站。

充分發揮基層普法主力軍作用

選樹培養“法律明白人”，舉辦“法律明白人”能力提升培訓班3期120人，培養一支永遠不走的基層普法隊伍，扛起人人爭做法律明白人的責任。全鎮選派配備37名“自然村長”，把普法宣傳作為聯系服務群眾、提高群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法的著力點來抓，將普法工作與鄉村振興、基層社會治理工作深度融合，通過進村組、進農戶、進校園等，面對面講解法律知識，積極引導群眾學法、知法、守法、用法。

來源：臨滄政法

責任編輯：孫 琛