臨潁縣：黨建賦能強根基 網格“搭橋”強治理（黨建引領基層網格化治理）

河南經濟報記者 鄭浩 通訊員 張智媛 趙鵬

近年來，臨潁縣充分學習運用“千萬工程”經驗，堅持把黨建引領作為推動鄉村振興、提升基層能力和治理水平的有效抓手，以做實做細網格化管理為載體，積極探索創新扎實推動基層治理的路徑、方法，切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展動能、治理效能，為全縣經濟社會高質量發展提供堅強組織保證。

“巷長”搭橋，激活“末梢神經”

大郭鎮大郭村學習運用“千萬工程”經驗，做實做細“微網格”，按照“橫向到邊、縱向到底、界限清晰、無縫銜接”的原則，全面推行“巷長制”，在村黨支部與群眾之間架起一座“連心橋”，進一步激活了基層治理“末梢神經”，有效打通了服務群眾的“最后一米”。選對人。通過“自主薦、群眾推、組織選”的方式，選出118名熟悉村情戶情、責任心強、威望高、熱心公共事業的村民作為巷長，及時解決群眾反映的急難愁盼問題。明職責。在每個巷子兩頭均設置顯著標牌，標明各個巷長的姓名、聯系方式、分包區域、主要職責等信息，群眾有事可隨時撥打電話聯系到各自的巷長，不出戶便可“找得到人，辦得了事”。促治理。鼓勵巷長‘亮身份、解民需’，充分發揮鄉村治理“千里眼”“麥克風”“鐵腳板”作用，先后調解各類矛盾糾紛20余起，調解率100%，排查各類安全隱患40多處，基本做到了“小事不出巷、大事不出村、問題不上交”。

黨建 自治，鄉村大變樣

皇帝廟鄉潘牛村堅持“黨建 自治”，依托網格化管理，健全“干部包片、黨員聯戶”衛生分包機制，實行“村莊沒有保潔員，但人人都是保潔員”的常態化保潔，村內房前屋后交給群眾，公共區域由村干部、黨員負責，每天“早起兩小時”，對環境衛生進行集中整理，讓群眾成為鄉村建設的骨干、村莊治理的主角，推動形成了“支部領著干、黨員帶頭干，群眾跟著干”的良好氛圍。注重發揮村“兩委”和黨員的示范帶動作用，按照“誰認領種植、誰管護環境”原則，引導群眾發展“庭院經濟”，將村內60余處公共區域改造為小菜園、小花園、藥草園等各類“小園子”，交由群眾種植、管理，提升群眾參與和美鄉村建設的積極性，推動了村莊人居環境從“一片美”到“全域美”的轉變，成為了群眾口中遠近聞名的“潘牛花園”。

種下“和美樹”，拓寬“幸福路”

繁城回族鎮創新開展“和美樹”評選活動。在全鎮32個行政村，村“兩委”干部、黨員群眾代表、網格員同向發力，通過入戶走訪、實地察看等方式，評選出“致富引領戶”“五美庭院戶”“文明衛生商戶”“最美家庭戶”“黨員模范戶”5大類星級文明戶，以及“一般家庭戶”共1959戶，并在各村內顯著位置制作“和美樹”，“樹干”代表村“兩委”，“枝干”代表村小組，不同的顏色“樹葉”代表6種農戶類型，村“兩委”按照“分級評選、動態管理”的原則，定期入戶進行實地回訪，根據實際情況對農戶對應的“樹葉”的顏色進行動態調整，在全鎮形成了“一戶帶多戶、多戶帶全村、全村帶全鎮”的良性循環，推動基層治理由鎮村黨組織唱“獨角戲”向干群“大合唱”轉變。

小網格打開基層治理大格局

城關街道老城社區積極推進網格化服務管理“多網合一、一元多能”，形成了“一網多用、一網通辦”的基層網格化工作格局。構建“社區黨組織—小區黨支部—黨員中心戶—黨員”的“黨建＋網格”四級管理體系，運用“黨建＋網格＋大數據”，堅持讓群眾少跑腿，干部多跑路，推行“三上門 e 辦理”服務模式，實現網上申請、網上認證、網上辦理等便捷服務；同時，打造網上“意見箱”、線下“議事會”兩個接訴即辦平臺，群眾可直接在平臺留言提交意見，“社區網格”將意見派發給網格調解員，網格員接單逐條化解，實現了“小事不出小區，大事不出社區，難事不上交”的治理目標。