“小網(wǎng)格”融合“大黨建”構(gòu)建基層治理新模式（小網(wǎng)格推動大治理）
來源：【呂梁日報(bào)-呂梁新聞網(wǎng)】
本報(bào)訊 今年以來，方山縣來堡村在抓黨建促基層治理能力提升方面，結(jié)合實(shí)際、精準(zhǔn)安排，形成了“小網(wǎng)格” “大黨建”的工作模式，不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，讓“小網(wǎng)格”在基層治理和服務(wù)中發(fā)揮著“大作用”，助推鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
黨建 網(wǎng)格化管理，構(gòu)建治理體系。深入推進(jìn)村內(nèi)三級網(wǎng)格治理，將全村院落、住戶、人口、林田路網(wǎng)、河流溝壑等按照區(qū)域劃分了15個網(wǎng)格，由三級21個網(wǎng)格員負(fù)責(zé)管理服務(wù)。在搭建好“網(wǎng)格”的基礎(chǔ)上，建立15個黨小組，將村“兩委”干部、黨員、駐村幫扶干部下沉網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理，制定分類走訪、聯(lián)席辦公等制度，結(jié)合黨員自身特點(diǎn)，在網(wǎng)格內(nèi)設(shè)立了政策法律宣傳員、村情民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員等不同崗位，由黨員各自認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)，形成將移風(fēng)易俗、環(huán)境整治、文化宣傳、疫情防控、“清化收”、矛盾排查化解等各項(xiàng)工作“一網(wǎng)打盡”“共駐共建”的工作格局。
黨建 組織建設(shè)，筑牢治理堡壘。建強(qiáng)村級組織陣地，打造有溫度、有特色、接地氣、聚民心的黨群服務(wù)中心。建立了“弘揚(yáng)廉吏精神，厚植為民情懷 ”主題墻、廉政文化長廊、黨員宣誓墻等。堅(jiān)持樸素、大方，去行政化、去辦公化、去機(jī)關(guān)化的原則建設(shè)有文化、有內(nèi)涵、有廉政元素的“六室”，讓黨員群眾學(xué)習(xí)有了陣地，讀書有了環(huán)境，辦事有了服務(wù)，成為村內(nèi)人氣最旺、正氣最足的地方。強(qiáng)化黨組織活動。落實(shí)“三會一課”、主題黨日、組織生活會、評議黨員等黨內(nèi)制度，認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合實(shí)際，推出“炕頭黨課”“月光黨課”“田間黨課”等黨課大家講、黨課隨時聽活動，強(qiáng)化黨的政策理論宣傳學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)作用。在“七一”前后開展慰問、走訪、觀摩、志愿服務(wù)、文藝演出等“十項(xiàng)活動”，慶祝建黨101周年，推動基層治理能力有效提升。
黨建 隊(duì)伍提升，形成治理合力。緊抓市委打造“廉吏故里 清廉呂梁”，省級鄉(xiāng)村振興示范村，以及市直工委駐村幫扶等機(jī)遇，自我加壓，擔(dān)當(dāng)作為，打造一支業(yè)務(wù)過得硬、群眾信得過、充滿活力和戰(zhàn)斗力的基層治理“頭雁”隊(duì)伍。每次召開支部會議，第一議題就是村“兩委”班子學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的“三農(nóng)”政策、時事政治、交流工作方法等，增強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，提升基層治理能力和水平。今年以來，村“兩委”成員累計(jì)參加省市縣鄉(xiāng)組織的培訓(xùn)班6次，去方山孔家莊、東旺坪、莊上，嵐縣東土峪、普明村、東陽澗等地觀摩學(xué)習(xí)。組織了“我當(dāng)干部我為啥”專題組織生活會，村“兩委”班子成員深刻剖析檢視了自己的問題，查擺了問題，明確了提升的方向。
黨建 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織、黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育亮點(diǎn)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，激勵黨員干部積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。依托于成龍廉政文化園和于成龍故里，發(fā)展廉政文化 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。依托縣田園綜合體項(xiàng)目流轉(zhuǎn)土地40余畝，建成觀光采摘大棚15座。完善現(xiàn)有20畝生態(tài)水果采摘園功能，加強(qiáng)葡萄園的科學(xué)管理，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值達(dá)2萬多斤，收益20萬元。組織黨員注冊各類文旅營業(yè)執(zhí)照6個，動員致富能手注冊開設(shè)了食用油加工、玉米收購、農(nóng)家飯館、于家老酒銷售等8個小微企業(yè)。繼續(xù)壯大肉牛、蛋雞養(yǎng)殖、甜玉米、赤焰椒、蘆筍等種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。規(guī)劃拔頭溝集中養(yǎng)殖基地，實(shí)行人蓄分離，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，壯大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
黨建 文化振興，激發(fā)治理活力。按照上級推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的決策部署，黨支部牽頭挖掘于氏家風(fēng)，培育文明新風(fēng)，以移風(fēng)易俗新成效賦能治理能力大提升。編發(fā)于氏家規(guī)家訓(xùn)口袋書，大力宣傳以“勤耕讀、尚節(jié)儉、循法理、孝鄉(xiāng)里、廉仕吏、存仁德”為核心內(nèi)容的良好品行，制定《來堡村村規(guī)民約“三字經(jīng)”》，將社會主義核心價(jià)值觀、于氏家風(fēng)家訓(xùn)、移風(fēng)易俗規(guī)定、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等融為一體，成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的行為準(zhǔn)則。同時將“三字經(jīng)”譜成歌曲，編成節(jié)目，男女老少皆可傳唱表演。在市縣兩級宣傳部門的指導(dǎo)下，編寫《移風(fēng)易俗順口溜》，錄制成群眾喜聞樂見的“三弦”說唱視頻廣泛推廣。推出了紅白事宴一條龍服務(wù)。針對桌餐浪費(fèi)嚴(yán)重的問題，推行自助餐，在紅白理事廳安裝了電子屏、音響設(shè)備，培訓(xùn)司儀，提供拱門、化妝間等設(shè)備條件。制定《來堡村紅白理事會章程》，建立村民紅白事申報(bào)和“一事一檔”制度。成立農(nóng)民夜校，建立新時代文明實(shí)踐站“積分超市”，開展志愿服務(wù)，打造文化活動一場一院，組織村民文藝宣傳隊(duì)，開展了文藝下鄉(xiāng)惠民演出活動，申報(bào)縣市文明鄉(xiāng)村，選樹文明戶等，通過多種多樣文化活動，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，豐富了群眾的文化生活，激發(fā)基層治理內(nèi)生動力。
黨建 環(huán)境整治，打造治理新貌。堅(jiān)持“支部帶頭、黨員先行、群眾響應(yīng)”的方式，突出“網(wǎng)格”作用，持續(xù)改善人居環(huán)境，建設(shè)生態(tài)美麗村莊。要求黨員在人居環(huán)境整治行動中亮身份、踐承諾、爭先鋒。常態(tài)化開展“六亂”整治，制度化執(zhí)行村干部包領(lǐng)域、黨員包片區(qū)、駐村干部包特殊戶“三包”工作機(jī)制。持續(xù)改善水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，穩(wěn)步實(shí)施美化、亮化、綠化、香化工程，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。去年冬季，積極配合縣發(fā)改委實(shí)施煤改電項(xiàng)目，共改造376戶，村民取暖全部用上了清潔能源。抓住省級鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)契機(jī)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，村黨支部結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃“于情于理”鄉(xiāng)村廉政故事彩繪巷道等，扮靚新農(nóng)村，吸引群眾參觀。
黨建 “清化收”，建強(qiáng)治理保障。“清化收”工作開展以來，來堡村黨支部明確了“黨員帶頭清、帶頭清黨員”的工作思路，結(jié)合網(wǎng)格化管理片區(qū)，成立了“黨員突擊隊(duì)”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，走在前、做表率。召開相關(guān)會議，成立工作專班，詳細(xì)部署工作任務(wù)，制定有效工作方法，對標(biāo)對表，掛圖作戰(zhàn)，多措并舉開展專項(xiàng)工作。“黨員突擊隊(duì)”經(jīng)常深入田間戶頭，帶頭宣傳宣講政策，實(shí)地了解土地合同情況，積極有效處置存在的矛盾問題，進(jìn)一步清晰明確了全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體資產(chǎn)，為推動“清化收”專項(xiàng)工作順利進(jìn)行建強(qiáng)了保障。目前，共清理出不規(guī)范合同40份，其中，機(jī)動地合同23份、四荒地合同16份、經(jīng)營性合同1份。已調(diào)查合同40份，調(diào)查率100%，已規(guī)范合同33份，預(yù)計(jì)年增收22000元，全面提振村級集體經(jīng)濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （秦冠宇）
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