老城廂如何高質高效舊改？黃浦這個街道用黨建“把舵定向”（黃浦區老城廂舊改）

今年，是老西門街道史上舊改任務最重的一年：喬家路地塊、18年毛地項目琴海苑等4個項目需要收尾，蓬萊路地塊和671街坊等大體量基地需要征收。

如何既高質又高效地推動舊改這項民心工程？

1月20日下午，記者從老西門街道黨建引領舊區改造全周期推進會上獲悉，今年，街道將形成舊改臨時黨委、三個臨時黨支部、8個黨小組三層黨建組織架構，并以黨建為引領，組建7個工作小組，邀請專家觀察團全過程參與舊改工作指導，在舊改全周期中打造社區治理共同體。

讓黨建引領舊改的優勢跨前“破圈”

舊改工作推進到哪里，黨組織就建在哪里，黨建工作就開展到哪里。在黃浦，黨建引領已成為推進舊改工作的重要“法寶”。

而在房屋結構類型復雜，遺留矛盾問題盤根錯節的老城廂，黨建引領舊改的體制優勢又如何高質量發揮？街道下足“硬功夫”，敢啃“硬骨頭”，用黨建為引領書寫人民至上。

在架構層面，老西門街道即將建立起街道舊改臨時黨委、三個臨時黨支部、8個黨小組三層基層黨組織，把參與舊改征收各部門各單位的黨組織和85名黨員納入統一體系，以黨建聯組織、凝智慧、聚資源、強合力、創成效，堅持黨員干部“三個帶頭”，即街道黨員干部帶頭包干、臨時黨組織黨員帶頭服務、社區骨干黨員帶頭簽約，從而切實發揮基層黨建對舊改工作的引領、支撐和推動作用，聚合舊改最大“向心力”，讓以前的“滿盤沙”變為如今的“一盤棋”。

在黨建引領下，街道還組建了政策咨詢解答、信訪矛盾調解、居民問題解決、結對幫扶、宣傳發動、專家觀察員和紀檢監察工作小組；發揮工青婦群團力量，成立舊改工會關愛之家、機關青年突擊隊和婦聯知心姐姐隊伍等，通過整合多方資源力量，凝聚起舊改工作合力，讓“多條線”變“一股繩”，讓黨建引領舊改的優勢跨前，甚至“破圈”，讓矛盾預防在前端、化解在基層。

將新時代寶興“十法”用活用好

舊改工作，說到底，還是群眾工作。

如何讓舊改居民搬得舒心、住得開心，是衡量黃浦舊改工作的關鍵。

“我們始終把‘全過程人民民主’作為推進舊改工作的‘金鑰匙’。”街道書記姚恒衡說，通過加強零距離溝通協商，變“聽我說”為“聽你說”。

比如，在前不久一輪高比例通過的蓬萊路地塊，街道、征收事務所積極學習使用寶興“十法”，做深做細群眾工作。一方面，針對老舊小區居民喜歡戶外扎堆交流的習慣，各個包塊干部通過門口通氣會、弄堂茶話會、鄰里閑聊會，進一步聽取每家每戶對方案政策的反饋，通過嘎三胡的形式，更好地聽取意見建議，并在潛移默化中加強宣傳引導。

另一方面，定期組織居民議事會，黨員懇談會、零距離家園理事會，發揮居民骨干、樓組長共同參與，黨員志愿者主動帶頭，法律顧問、人大代表、政協委員多方調解的作用，深入到弄堂里、居民家，尤其加強對重點戶、難點戶的宣傳引導，提供合情合法的解決建議，積極化解矛盾，把群眾工作做到最后一刻。

現場，龍門邨居民區黨總支書記毛春鳳給大家舉了這樣一個例子：剛開始，龍門邨居民區征收地塊中有十多戶居民，因不知道統一修建的閣樓是否能計入補償范圍而對征收工作持反對意見，而且態度強硬。

在居民區黨總支的牽頭下，征收四所、居委工作人員們和居民們開了一次坦誠相待的溝通會，宣講政策、傾聽記錄居民們的疑問和不解，并表示將積極提請有關部門研究他們的訴求。溝通會后不少老人坦言，雖然目前政策還沒有下來，但居委和征收所體諒老年人的急切心情，提前介入、認真傾聽，居民們非常感謝，他們也會耐心等待通過合理渠道反應訴求。

記者從會上獲悉，接下來，老西門街道將在黨建引領舊改的工作體系下，積極探索和創新黨組織和黨員深度參與舊改、發揮作用的有效途徑，在舊改全周期中打造社區治理共同體，實現“自治、共治、法治、德治、智治”五治融合。