消滅“三不管”青州彌河鎮成立村企黨建聯盟

“夏季是景區用工高峰，以前招工，得一個村一個村地給村干部打電話，幫忙找人。現在，我們跟周邊12個村成立了黨建聯盟，企業只要在聯盟輪值會上提出要求，一兩天就能把人招齊，而且很對口。”8月20日，山東九龍峪旅游有限公司（以下簡稱“九龍峪旅游”）總經理邊永勝談到今年的新變化時說。

九龍峪旅游是濰坊青州市的龍頭文旅康養企業。今年以來，青州市大力推進黨建引領鄉村振興的樣板片區建設，彌河鎮按照“黨建引領、組織聯動、景村共建、共同富裕”的總體思路，打破行政區劃界限，由九龍峪旅游黨支部與周邊12個村的黨支部聯合成立九龍峪黨建聯盟，打造區域性黨建共同體，形成了村企“共建、共享、共贏”的深度融合發展格局。

據了解，從2009年起，九龍峪景區開始在彌河鎮桐峪溝村開工建設，雙方走出一條特色“景村共建”之路。桐峪溝村村民將土地打包流轉到旅游公司，進行規模化經營，形成了“一地生四金”增收模式，即土地流轉生“租金”，務工賺“薪金”，股份合作社分“股金”，鄉村旅游掙“現金”。

此外，旅游公司還跟村民簽訂了安置合同，建設了桐峪溝新村，220戶村民全部搬到新村。昔日破敗的小山村“蝶變”為名副其實的小康村，老村的舊房子則用來建設民宿。

“10多年來，正是‘景村共建’的做法，才讓村莊發生了翻天覆地的變化。全體村民都住進了新房，有勞動能力和勞動意愿的村民，也都能就近就業。”桐峪溝村黨支部書記郭保偉說。

目前，九龍峪景區涉及彌河鎮、王墳鎮兩個鄉鎮的12個村，面積達2.5萬畝，總投資50億元，涵蓋觀光旅游、度假酒店、紅色研學、體育運動、精品民宿五大板塊，成功獲評國家4A級旅游景區。隨著開發不斷深入，九龍峪景區的規模不斷擴大，涉及村莊數量不斷增多，在土地流轉價格、村民務工工資、門票待遇等方面也出現了難統一、難協調等問題。

為了解決這些問題，在彌河鎮和王墳鎮兩個鎮黨委組織下，今年初，以九龍峪旅游黨支部和桐峪溝村黨支部為基礎，聯合周邊11個村的黨支部，成立九龍峪黨建聯盟。

在郭保偉看來，黨建聯盟可以說是“景村共建”的升級版。目前，黨建聯盟內已經建立聯盟例會、書記輪值等制度，第一時間及時收集旅游企業和各村的相關需求訴求，適時召集聯盟例會協商解決。

聯盟沒成立之前，開展農村人居環境整治，往往是各村自掃門前雪，對于村與村之間劃定不清、界限不明的“三不管地帶”，就容易出現垃圾成堆甚至違法占地、私搭亂建的情況。聯盟成立后，各村之間聯動開展工作，徹底消滅了“三不管地帶”。

通過黨建聯盟，景區與周邊村莊結成了利益共同體。聯盟村莊為景區提供土地、用工等資源，景區則一心一意抓發展，并先后投入2000多萬元，幫助聯盟村完成了村莊道路提升、綠化亮化等項目，景區內設施免費向聯盟村村民開放，提升了村民的幸福指數。

彌河鎮黨委書記李福建表示，旅游企業與村莊共建黨建聯盟，打破了區劃界限，密織了“紅色網格”，有效實現了“一業興多業，一企興多村”，在人居環境提升、社會綜合治理、文化發展、疫情防控等各個方面，都發揮了引領作用，全方位助推了聯盟村莊的振興。

現在，12個聯盟村幾乎村村都有大項目在籌劃、在建設，有的建起了千畝櫻桃基地，有的建起了獼猴桃家庭農場，還有的建起了大型水上樂園。“我們在聯盟引導下，積極引進工商資本，建成投資1.5億元的青州不夜城景區，帶活了項目周圍夜經濟，直接增加村集體經濟收入25萬元。”下院村黨支部書記王學光說。近年來，僅土地流轉一項，就直接給各成員村帶來增收400余萬元，300余名村民在家門口實現了穩定就業。

黨建聯盟還圍繞文體、養老、醫療等公共服務需求，建設“健康小屋”和養老服務中心，建立“聯盟—支部—黨員”基層治理三級網格，將各村原有的“紅色網格”嵌套進“聯盟網格”中，開展矛盾排查、志愿服務、文明創建等工作，構建了適應聯盟治理需求的服務體系。

黨建引領聚合力，同行致遠向未來。黨建聯盟將“獨角戲”變成了“交響樂”，把企業的力量、村莊的力量、群眾的力量擰成一股繩，全面打造宜居宜業宜游宜養的鄉村景區，持續為千年古城新崛起貢獻彌河力量！（大眾報業·大眾日報客戶端記者 石如寬 通訊員 潘偉 王靖波 報道）