【視野】看這個縣如何破解村級后備干部動力不足、能力不強、隊伍不穩問題

近年來，青海祁連縣實施村級后備干部“春苗工程”，在選拔推薦上下真功、培訓教育上出實招、健全機制上動真格，打造一支素質優良、作風過硬、結構合理、數量充足的村級后備干部隊伍。

該縣采取個人自薦、群眾推薦、黨員聯薦、鄉鎮黨委審查、組織紀委監委審核的“三薦兩審”的方式，從大中專畢業生、退役軍人、黨員致富能手等中挑選人才，作為村級后備干部預備人選重點培養，符合后備干部條件的所有村(居)民均可以自薦或推薦后備干部，村(社區)黨支部適時對自薦、推薦、聯薦的后備干部進行民主評議，把有能力、想干事、干成事的人推上來。鄉鎮黨委綜合“三薦”結果，審查每個推薦對象的德、能、勤等現實表現和群眾公信度，組織紀委監委部門復核考察，確保村級后備干部好中選優。

為全面提升村級后備干部綜合素養，該縣實施“能力提升”培訓計劃，采取“理論 觀摩、自學 互學、筆記 心得”相結合的培訓方式，為學員精心配“菜”，讓不同“苗子”吸收不同“養分”，有針對地進行培養，幫助村干部實現黨性修養和能力素質雙提升。設立生態保護宣傳監督、政策宣傳、村情民意收集、村務監督、糾紛調解等8個“設崗定責”崗位，明責任、壓擔子、補短板，督促參與到群眾切身利益的各類事務中來，把優秀后備干部培養成黨員、把黨員后備干部培養成村“兩委”班子成員。依托“一校一點一苑一微”等教育集群基地，培訓治國理政新理念新思路、民族政策、黨建知識等方面知識，先后培訓村級后備干部300余人次，培養53名后備干部加入黨組織。同時，設置村黨支部書記助理和村主任助理崗位，提前接觸和熟悉村級事務，提高參與決策管理服務的水平。

該縣建立結對幫扶、定期考核、談心談話三項制度，采取“4 1”培養方式，明確1名包村鄉鎮領導、1名駐村工作隊長(隊員)、1名第一書記、1名黨建指導員與1名村級后備干部進行結對幫扶，促進后備干部快速成長。鄉鎮黨委每季度對后備干部思想品德、能力素質、為人處事等5個方面進行考核，入戶走訪“三老”人員、貧困群眾、孤寡老人等一線群眾，掌握群眾對村級后備干部的真實評價，并建立村級后備干部正負清單。實行百分制量化考核，推行“述談察評訪議”的考核工作法，重點測評團結共事、組織協調、思想品德、能力素質等17個方面內容，召開鄉鎮黨委會議分析研判，綜合日常考核、定期考核、入戶走訪結果，劃定好、較好、一般、差四個等次，考評結果通過“手機村務通”APP、“三務”公開欄公示，確保公開、公平、公正。

來源：中國組織人事報