成都以黨建“三個覆蓋”推進社會組織高質量發展（社會組織黨建全覆蓋）

封面新聞記者 曹菲

8月30日，中共成都市社會組織第二綜合委員會第一次黨員大會舉行，市委組織部、市委“兩新”工委、市民政局相關領導、成都市市本級直接登記社會組織黨組織負責人（成都市社會組織第二綜合黨委所屬社會組織）等總計近100人參加了本次會議，本次會議選舉產生了成都市社會組織第二綜合黨委委員，這標志著成都社會組織黨建工作邁入了內生型高質量發展新階段。

完善組織架構發揮兩大功能

據悉，成都市社會組織超過1.2萬家，其中自十八大以來大力培育的行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織四大類組織（簡稱直接登記社會組織）得到蓬勃發展。

截止到目前，僅成都市市本級直接登記社會組織632家，如何推動社會組織黨組織堅持政治功能和服務功能，圍繞市委重大決策部署，找準工作切入點，發揮社會組織黨組織在引領政治方向、團結凝聚群眾、推動事業發展、建設先進文化、服務人才成長、促進和諧穩定等方面的戰斗堡壘作用，是當前社會組織發展的關鍵問題。

為了完善社會組織黨建組織架構，市委組織部同意成立中共成都市社會組織第二綜合黨委，接受中共成都市民政局黨組和中共成都市非公有制經濟組織和社會組織工委雙重領導，在成都市社會組織第二綜合黨委下面，將按照類型、區域等設置黨委、黨總支、黨支部，理順市級直接登記社會組織黨組織關系，將黨建與登記管理、業務指導全程融入，推進黨的組織、工作、活動“三個覆蓋”。

黨建指導員內生全域覆蓋

成都市民政局聯動成都市社會組織聯合會等樞紐型社會組織經過前期走訪調研。針對市級直接登記社會組織普遍存在的“小、散、雜”等實際情況，成都市社會組織第二綜合黨委創新提出“以成熟社會組織黨組織來指導一般社會組織”內生型黨建思路，在市級直接登記社會組織中進行公開招募80名黨建指導員實行為期一年的黨建指導工作。要求成立了黨組織的社會組織、有黨建經驗的社會組織自愿報名，按照區域、行業、領域相近原則“認領”黨建指導任務。

原則每家黨組織“認領”7家左右社會組織，對市級直接登記社會組織實現全覆蓋，“與從社會招募黨建指導員不同，這次招募的都是社會組織黨組織負責人，大家能日常相互溝通、活動上聯辦聯動、發展上互幫互助，將社會組織積極性充分調動起來?！?/p>

主題微項目認領實現黨建常態化

成都市社會組織第二綜合黨委成立后，旋即啟動了所屬社會組織“黨建百寶箱系列微課認領主題活動”，針對社會組織黨建薄弱內容，設置了17個必選課內容、21個自選課內容，由已經成立了黨組織的社會組織予以認領，并通過單獨或聯合舉辦活動、形成模版、制作微課等方式予以呈現，成都市社會組織第二綜合黨委將通過現場觀摩會、編印工作簡報、新媒體推廣等方式集成“成都社會組織黨建百寶箱”。

由成都市社會組織聯合會等樞紐型組織示范帶動將黨組織活動融入執業過程，積極參與社會治理，融合城鄉社區治理體系，主動承接政府職能轉移，有效參與公共管理，投身社會公益事業，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。

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