江西樂安：黨建引領 推動社會救助工作提質增效（黨建引領社會救助工作方案）

來源：人民網－江西頻道

江西省樂安縣開展“黨建 社會救助”試點工作以來，把黨建工作嵌入社會救助工作全鏈條，聚焦特殊群體和群眾關切，兜底保障民生，構建起有力度有溫度的社會救助體系，為困難群眾織密扎牢民生保障安全網。

健全“黨建 社會救助”組織體系

構建起黨委領導、政府主導、社會參與、政策銜接、兜底有力的救助格局，建立起由村黨組織牽頭，以村小組為基本單位，以“黨員包戶”為基本框架的幫扶模式，讓每一位困難群眾都有一名黨員聯(lián)系。在社區(qū)打造“片區(qū)黨委 網格黨支部 樓棟黨小組”的組織網絡體系，建立“三級網格”、“三級管理”模式。充分發(fā)揮樂安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務1134模式優(yōu)勢，有效解決群眾“怎么辦事、在哪辦事、找誰辦事”問題，把黨的工作觸角延伸到基層每個角落。

實行“黨建 社會救助”管理體系

結合網格化管理，探索建立起“黨建 社會救助”新模式，建立健全“1 N”紅色網格管理體系，依托社會救助協(xié)理員、專職網格員、黨員志愿者等隊伍，聚焦困難群體，開展入戶宣傳、定期走訪、定點幫扶、精準定位施策等，將黨建融入社會救助工作之中，深入群眾，融入群眾，不斷提高社會救助政策知曉率，為困難群眾提供力所能及的幫助，幫貧解困。樂安縣成立“支部書記 網格長 網格員”三級治理體系，即以各村(居)黨支部書記為網格督導員，黨支部委員為網格長，黨員干部為網格員的網絡化治理體系。樂安縣共設立1650個網格，1715名基層黨員干部分片包戶，聯(lián)系困難群眾18800余戶。

打造“黨建 社會救助”服務體系

社會救助要適應“五型政府”之服務型政府的現(xiàn)代化，就必須做到精準救助、高效救助、溫暖救助和智慧救助。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設社會救助工作服務窗口，設立社會救助協(xié)理員黨員先鋒崗及民政服務崗，明確村級民政服務專干，實行“365天服務不打烊”服務，提高社會救助工作時效性；實行“群眾點單、支部派單、黨員接單”的“點餐式”服務模式，推動構建“全要素投入、全天候點單、全過程服務、全方位監(jiān)督”的社會救助服務體系；深入開展“五必到五必訪”活動，積極推進農村黨員聯(lián)系群眾制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)黨員聯(lián)系群眾全覆蓋，變群眾來申請為黨員干部主動發(fā)現(xiàn)機制，幫助困難群眾解困脫困。(張生明)