乳山：黨建引領織密網格體系促基層治理效能提升（黨建引領基層網格化治理實施方案）

“群眾的訴求有專人收集、辦理，結果還能及時反饋，我們很滿意?！?月27日，乳山市城區街道辦事處居民王玲說。

近年來，乳山市堅持以黨建為引領，深入推進“六治”融合，積極構建科學合理、健全完善的網格化管理服務體系，實現基層黨建全覆蓋、社會動態情況全掌握、公共服務無遺漏、社會管理無縫隙。

按照便于管理、便于組織、便于服務的原則，乳山市將街道36個村（居）劃分為36個綜治大網格、252個綜治小網格，實行定崗、定責、定人管理，建立以街道黨工委——社區黨總支——網格黨支部——黨員樓區長為基本框架的組織體系，成立黨建網格化管理指導小組。目前共設立了17個社區黨總支、109個網格黨支部，由城區街道統一管理、統籌調配使用的2200余名專兼職網格人員，實現了黨組織網格全覆蓋和維護社會穩定、化解矛盾糾紛、應對突發公共事件、服務人民群眾的“全科網格”。

為發揮基層黨組織的凝聚力，乳山市發揮社會力量參與，選拔了17名黨員專職調解員和17名公安民警常駐社區，負責對社區居民日常生活中的鄰里、物業、養老等糾紛進行實時調解，組織在職黨員、律師、“兩代表一委員”、法官檢察官定期走進社區開展志愿服務活動，先后有210名在職黨員主動認領260個聯系項目，17名律師常年為群眾提供“一對一”法律服務，28名“兩代表一委員”、34名法官檢察官每周進駐社區解決民生訴求。同時，按照“網格黨組織 自治 互助”三方協同治理架構，以社區服務中心為軸心，打造“鄰里守望”、“居民自治”志愿服務平臺，目前已組建網格志愿者隊伍50余支、小區業委會44個、居民自治小組11個，初步構建起社區引導與居民自治相結合的社區管理體系，進一步提升了社區管理服務水平。

在矛盾隱患化解上，乳山市進一步重心下移、關口前置，在社區創新推行“三收六辦”工作法，搭建群眾訴求收集、匯總、交辦、反饋的“綠色通道”，及時、就地調處化解矛盾隱患，促進矛盾化解在源頭?！叭铡?，即由社區工作人員、網格員、在冊黨員廣泛收集社情民意；“六辦”，即將收集的訴求交由辦事處、社區、網格員、在職黨員、志愿者、專項問題工作組辦理，及時跟進、督導、反饋辦理情況，做到信息收集無盲區、問題解決無死角。

乳山市還建立“數字綜治”大數據庫，將12余萬人口、36個村（居），100余個小區、5000余幢建筑等信息錄入網格化治理信息平臺，實現精準掌控和并網推送，建立網格社會治理信息匯集上報機制，對網格員搜集的民生訴求、社會治安、社會穩定等信息，通過群眾工作智能化管理系統數據終端（手機APP）及時上報市網格化治理中心（民生服務中心），按規范流程進行答復、分辦、處置。

（大眾報業·大眾日報客戶端記者 陶相銀 通訊員 王嘉 馬傳棟 報道）