肥東縣新袁社區(qū)：黨建引領(lǐng) 探索基層治理新模式（社區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新工作思路）

近年來，肥東縣張集鄉(xiāng)新袁社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，探索創(chuàng)新基層治理模式，切實(shí)將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性，激活了基層治理的“神經(jīng)元”。

“黨群會(huì)”架起“連心橋”

過去多是群眾找干部反映問題，現(xiàn)在都是干部主動(dòng)上門找群眾發(fā)現(xiàn)問題。在“四事四權(quán)”工作的推動(dòng)之下，新袁社區(qū)結(jié)合自身村情實(shí)際，將“逢四說事”進(jìn)一步創(chuàng)新，將“黨群會(huì)”開在田間地頭，開進(jìn)老百姓的家中，開到群眾的心坎上。

每期“黨群會(huì)”上，既有群眾說事出題，聚焦當(dāng)下日常生產(chǎn)生活的痛點(diǎn)難點(diǎn)，涉及人居環(huán)境、鄰里糾紛、土地確權(quán)、道路修建到增減掛項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和分配方案等方方面面，也有干部答疑解題，圍繞階段性工作重點(diǎn)，宣傳黨和國(guó)家最新的政策方針，一言一語中干群關(guān)系在不斷拉近。每期“黨群會(huì)”過后，社區(qū)都會(huì)將記錄簿上記錄的內(nèi)容在“兩委”會(huì)上討論研判，拿出行之有效的解決方案，讓群眾“凡事有交代，件件有著落，事事有回音”。

“積分制”打通“中梗阻”

談起“積分銀行”的設(shè)立初衷，不得不談到農(nóng)村治理的一些“老大難”問題，垃圾傾倒、車輛亂停亂放、秸稈焚燒影響了人居環(huán)境，大操大辦、人情攀比阻礙了鄉(xiāng)風(fēng)文明……靠監(jiān)管人手有限，靠宣傳又缺少約束機(jī)制，在新袁社區(qū)黨組 織的牽頭之下，決定推行“積分制”的治理模式。

圍繞鄉(xiāng)村振興的總要求，社區(qū)“兩委”牽頭修訂“積分銀行”管理方案進(jìn)行清單化“賦分”，根據(jù)村民推選由7名德高望重的群眾代表組成積分考評(píng)管理理事會(huì)做到規(guī)范化“評(píng)分”。結(jié)合黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，建成原鄉(xiāng)超市，群眾可用積分兌換商品，同時(shí)，積分情況也作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和享受各項(xiàng)政策的重要參考條件，充分激發(fā)了村民主動(dòng)參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造了“個(gè)個(gè)爭(zhēng)得積分、人人參與治理的”良好氛圍。“積分制”積累的是治理經(jīng)驗(yàn)和智慧，積攢的是群眾獲得感和幸福感，讓群眾從“局外人”變成了參與者和受益者。

“小菜園”結(jié)出“幸福果”

在新袁社區(qū)袁李新村新農(nóng)村建設(shè)完成之后，很多群眾提出種菜的地點(diǎn)太遠(yuǎn)極不方便，以及部分群眾“見縫插針”在一些房屋邊上的狹窄區(qū)塊內(nèi)進(jìn)行種植影響了美觀，且全縣污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程統(tǒng)一建成后，達(dá)標(biāo)排放的水如何進(jìn)一步合理利用也是個(gè)難題。

在“黨群會(huì)”多次召開商討之后，社區(qū)決定將袁李新村增減掛房屋附近的閑置土地充分整合建成菜地，根據(jù)“一戶一分地”的方案每戶及時(shí)認(rèn)領(lǐng)自己的菜地，并挖建和完善人工溝渠，確保經(jīng)過處理的污水能通過中轉(zhuǎn)裝置順利排入菜地邊緣的溝渠內(nèi)，同時(shí)納入“積分制”管理，既改善了村居環(huán)境，也激發(fā)了群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

從“黨群會(huì)”到“積分制”，再到“連心小菜園”，不僅是新袁社區(qū)干群合力的有力舉措，更是突出黨建引領(lǐng)創(chuàng)新治理模式的有效實(shí)踐。下一步，新袁社區(qū)將持續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，零距離服務(wù)群眾，辦好群眾天天有感的民生實(shí)事。(崔軼群)