德州天衢新區趙虎鎮：以黨建促檔建 夯實基層治理基礎（德州黨建基地）

今年以來，德州天衢新區趙虎鎮創新“村檔鎮管”模式，以黨建促檔建，聚力探索村級檔案長效管理機制，充分發揮村級檔案在基層治理中的基礎性、支撐性作用。目前，首批10個樣板村的檔案標準化建設工作推進順利，為規模化開展村級檔案監督管理工作、夯實基層治理基礎提供堅實保障。

一、機制引領，強化制度保障

高度重視，強化組織保障。建立健全黨委書記總管、管區書記分管、黨建辦牽頭抓總、各村具體落實的檔案工作機制，把村級檔案工作納入年度工作部署。梳理明確各層級各部門具體承擔的領導責任、管理責任、執行責任，按照“一月一安排、一周一調度”的模式，逐步推動村級檔案工作向規范化、標準化發展。目前，已完成鎮級檔案調度會議20余次，有效推動該項工作落實落地。

明確任務，加強檔案管理。制發《村級檔案業務制度匯編》，指導樣板村完善“三合一”制度編制。由黨建辦會同6個管區聯合體牽頭成立專班小組，黨建辦主任任組長，6個管區書記任副組長，帶領6名工作人員，統籌安排村級檔案工作，明確各村均配有2名以上檔案專員，按照檔案管理相關規定，健全檔案資料收集、審核、歸檔、保管等環節的管理制度。目前，74個自然村檔案架構已基本形成。

評先促優，建立考核機制。堅持“專人專崗”，將村級檔案管理人員配備和更換納入年度考核和季度考核。制定檔案工作考核標準，每個季度對村級參與檔案工作的工作人員進行量化考核，考核結果與村干部、檔案員獎懲關聯。對連續兩個季度考核優秀的工作人員，在工資福利方面予以傾斜。對連續兩個季度考核不合格的工作人員給予全鎮通報并及時約談整改。截至目前，已調整不適崗人員5人，通報2期。

二、示范引領，推進檔案工作

學習先進，提升業務水平。組織各村開展檔案大比武活動，嚴格按照村級黨務、村務、財務三務檔案清單，細化檔案分類、裝訂、編號工作，著力打造10個樣板村村級檔案模范。每個季度組織開展觀摩學習活動，安排各村檔案專員到先進模范鎮村學習，結合各村實際情況，進一步完善檔案管理工作。目前，樣板村檔案已全部完成，剩余村以管區為單位按照檔案工作標準穩步推進。

以點帶面，發揮幫扶作用。以先進帶后進，每月選派10名樣板村檔案專員到后進村在文件材料收集、鑒定、分類、排序到編目、歸檔等方面“手把手”指導檔案工作，并根據各村出現的不同問題提出針對性意見，確保每個村都能按照村級檔案驗收標準進行整理歸置。目前，我鎮村級檔案達標率已由原先的50%提高到95%。

宣傳引導，實現智能展示。在黨建綜合陣地設立數字化檔案室觀摩點，每月設定兩輪展示周期，由檔案專員輪流進行講解，各機關人員、管區、村可進行參觀。同時，安排專人及時收集相關檔案工作素材及圖片，借助“趙虎民聲”公眾號等線上平臺宣傳檔案工作。截至目前，已有上百人次到點參觀，逐漸實現鎮村檔案智能化。

三、特色引領，彰顯趙虎文化

分門別類，建立文化檔案。設置文化檔案庫，安排專門工作人員進行管理，在收集整理黨務、村務、財務等資料的基礎上，增加一些與農村文化建設、當地革命歷史、文化相關資料并整理成冊成檔，既增加檔案數量又豐富檔案類別。目前，已有30余個村開展收集完善文化檔案活動。

因地制宜，建設鄉村史館。在村內專門區域建立鄉村史館，檔案專員深挖鄉土文化特色，通過查閱族譜、走訪族老等形式挖掘發現的老物件、老照片，并組織更多的村民參與到村史館的建設和管理之中，共同收集歷史故事傳說和各種農具家具，凸顯德州天衢新區趙虎鎮農耕文化。目前為止，已在6個管區中心村謀劃建設村史館。

科技創新，夯實數字檔案。在建立完善的數字化檔案館基礎上，夯實智能化載體基礎，聚焦數字資源建設工作。在鎮級范圍內完成村級檔案的數字化加工、歸檔及使用，采取“大批量檔案數字化購買服務”和“小批量檔案數字化內部完成”等措施，逐步實現村級檔案信息化管理。將各村檔案專員納入檔案數字化工作范疇內予以培訓，使其熟悉掌握檔案智能錄入工作。逐步完善各村建設完善的文化、村史等各種類型檔案信息，將數字智能化逐漸推行至各村各館。