濰坊濱海產業(yè)園區(qū)深化黨建引領 打造網格化服務管理新模式（發(fā)揮黨建網格化作用）

大眾網·海報新聞記者 劉建永 程世洋 李猛 濰坊報道

今年以來，濱海區(qū)立足區(qū)內資源集約、項目集聚、產業(yè)集群的特點，借助體制機制改革機遇，全面推動全區(qū)產業(yè)園區(qū)發(fā)展上檔升級，將“黨建 網格化”管理模式延伸至產業(yè)園區(qū)，助力區(qū)內企業(yè)高質量發(fā)展，打造了具有濱海特色的產業(yè)園區(qū)網格化服務管理模式，實現(xiàn)了產業(yè)園區(qū)“黨建引領全覆蓋，網格運行全貫通，服務管理全方位”的工作目標。

一、構建組織體系，推進黨建引領全覆蓋

一是科學規(guī)劃“產業(yè)園區(qū)網格化”。按照集群布局、集成創(chuàng)新、集約服務的思路，出臺了《關于加強全區(qū)產業(yè)園區(qū)網格化服務管理的實施意見》，將濱海產業(yè)園區(qū)根據(jù)企業(yè)（項目）特點、規(guī)模大小、地域分布等，劃分為7個產業(yè)園區(qū)大網格，19個產業(yè)園區(qū)小網格，并相應設立7個產業(yè)園區(qū)網格化服務管理中心及19個網格片區(qū)網格化服務管理中心，探索出了適合濱海區(qū)實際情況的產業(yè)園區(qū)網格化服務管理模式。

二是全力推動“支部建在網格上”。出臺了《濱海區(qū)以區(qū)域化模式推動園區(qū)黨建工作上檔升級的實施意見》，全區(qū)19個產業(yè)園區(qū)小網格全部成立網格黨總支，在園區(qū)黨委領導下開展工作，形成了“區(qū)黨工委—產業(yè)園區(qū)黨委—網格片區(qū)黨總支—黨員干部”黨組織架構體系。網格片區(qū)由各園區(qū)黨委書記負總責，黨總支書記任網格長，每個網格均配備1-2名專職網格員，并吸收園區(qū)機關相關科室人員、企業(yè)黨組織書記、企業(yè)項目服務專班等任兼職網格員，加強片區(qū)網格管理服務，統(tǒng)籌推進各項工作，有力提升了產業(yè)園區(qū)社會治理整體統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動水平。

三是積極推進“網格建設一體化”。實行黨建與社會治理“一網覆蓋”下的“網格化 黨員先鋒引領作用發(fā)揮”工作格局，全面整合黨建、綜治、環(huán)保、應急、市場監(jiān)管、城市管理等部門力量，以職能之和促網格要素之全，變“各自為戰(zhàn)”為“同駐共建”，變“各司其職”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，建設管理全面、服務齊全的全要素網格，實現(xiàn)“黨建引領、多網合一、全域覆蓋”。

二、強化治理舉措，實現(xiàn)網格運行全貫通

一是平臺建設信息化。打造“智慧型”指揮調度體系，深度融合政法綜治服務平臺、網格化服務管理系統(tǒng)、治安監(jiān)控系統(tǒng)等資源，為全區(qū)14個相關部門單位建立了政法綜治信息平臺專用賬號，構建了內、外、縱、橫多維度高標準深融合的信息共享平臺。為全區(qū)263名網格員配備手持信息采集終端或手機APP，實現(xiàn)與各級綜治中心實時視頻互聯(lián)，形成基層社會治理源頭預防的有效機制。今年以來，各產業(yè)園區(qū)網格員累計采集外來務工人員信息201條，上報各類矛盾隱患840余條。

二是信息處置規(guī)范化。落實“網格吹哨、部門報到”機制，制定并下發(fā)了《濱海區(qū)網格員上報信息分流轉辦工作機制》，形成源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結果反饋的閉環(huán)工作流轉。建立基層網格員“一級哨”、街道園區(qū)“二級哨”、區(qū)級部門“三級哨”工作機制，明確區(qū)職能部門、各園區(qū)“吹哨”“應哨”責任人，逐步構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的基層治理工作新格局。今年以來，各相關部門單位協(xié)助處理產業(yè)園區(qū)企業(yè)勞資糾紛、建設領域糾紛等矛盾糾紛78件了，及時有效的將矛盾化解在源頭。

三是人員管理標準化。各產業(yè)園區(qū)共配備專職網格員30名，按照“1 2 N”的工作模式，每個網格配備1名網格黨總支書記和1名園區(qū)機關相關科室人員、至少1名專職網格員以及若干企業(yè)兼職網格員。每月組織召開一次網格黨總支成員調度會議，專題研究網格內企業(yè)、項目相關工作。規(guī)范網格長、網格員工作職責，建立健全上崗公示、學習培訓、情況報告流轉辦理等工作制度，出臺了網格員考核辦法，落實了專職網格員每月2410元的薪酬待遇，并將網格化服務管理納入產業(yè)園區(qū)綜合考核，做到日統(tǒng)計、周通報、月考核、季評議。

三、創(chuàng)新工作模式，確保服務管理全方位

一是資源共享，推動網格服務管理力量不斷增強。以各產業(yè)園區(qū)網格黨總支為依托，全力為企業(yè)項目提供服務。建立“企業(yè)下單、園區(qū)派單、部門接單”的訂單式服務模式，網格黨總支及時收集企業(yè)需求并第一時間推送至相關部門單位，部門單位落實情況及時向園區(qū)、企業(yè)反饋。今年以來，各園區(qū)網格黨總支累計收集企業(yè)訂單服務563項，各部門單位已兌現(xiàn)承諾551項。

二是精準服務，助力矛盾糾紛化解水平不斷提升。積極引導網格員亮出身份、擔當作為，爭當濱海文化宣傳員、衛(wèi)生管理員、生活服務員、治安協(xié)調員、安全生產監(jiān)督員，深入企業(yè)開展矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾化解在基層、把問題解決在網格，真正實現(xiàn)“小事不出網格，大事不出園區(qū)”。今年以來，各級網格員累計參與志愿服務430余次，為園區(qū)企業(yè)職工群眾辦實事300余件。截至目前，網格員自行辦結矛盾糾紛數(shù)量158件，占比66.9%，各園區(qū)矛盾糾紛數(shù)量同比下降15.2%和21.4%，群眾滿意率不斷提升。

三是文化引領，實現(xiàn)產業(yè)園區(qū)發(fā)展合力不斷凝聚。堅持“一園區(qū)一特色、一網格一品牌”，突出園區(qū)網格和企業(yè)文化的個性化、差異化，根據(jù)行業(yè)特色和網格區(qū)域打造不同的特色品牌。重點圍繞綠色化工園區(qū)東片區(qū)網格黨總支的“老師文化”、先進制造產業(yè)園區(qū)香江片區(qū)網格黨總支的“共享黨建”、中外合作產業(yè)園區(qū)北海黨總支網格的“學習型企業(yè)”等黨建文化品牌，強化典型引領，聚點成面、統(tǒng)籌合力，充分調動起園區(qū)、企業(yè)“抱團發(fā)展”積極性，助推全區(qū)經濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。