《四川省省預算內(nèi)直接投資項目概算管理辦法》政策解讀（四川省省級預算內(nèi)直接投資項目管理辦法）

【來源：四川發(fā)改委_政策解讀】

為進一步加強我省省預算內(nèi)直接投資項目概算管理，我們修訂印發(fā)《四川省省預算內(nèi)直接投資項目概算管理辦法》。

一、編制背景

2022年7月，為加強省預算內(nèi)直接投資項目概算管理，我委參照國家發(fā)展改革委印發(fā)的《中央預算內(nèi)直接投資項目概算管理暫行辦法》，研究出臺《四川省省預算內(nèi)直接投資項目概算管理暫行辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2022〕414號）。2023年3月，國家發(fā)展改革委公布《關于修訂投資管理有關規(guī)章和行政規(guī)范性文件的決定》（國家發(fā)展改革委令第1號），將《中央預算內(nèi)直接投資項目概算管理暫行辦法》第十九條“向國家發(fā)展改革委申請概算調(diào)增幅度超過原核定概算百分之十及以上的，國家發(fā)展改革委原則上先商請審計機關進行審計”修改為：“向國家發(fā)展改革委申請概算調(diào)增幅度超過原核定概算百分之十及以上的，國家發(fā)展改革委應當按照《國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法》委托評審機構(gòu)進行專業(yè)評審”。為與國家最新規(guī)定保持一致，結(jié)合我省實際，對《四川省省預算內(nèi)直接投資項目概算管理暫行辦法》進行修訂，印發(fā)《四川省省預算內(nèi)直接投資項目概算管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《四川省省預算內(nèi)直接投資項目概算管理辦法》包括總則、概算核定、概算控制、概算調(diào)整、法律責任、附則等6章，共27條。其中：第一章總則。明確了《辦法》制定依據(jù)、省預算內(nèi)直接投資項目范圍等。第二章概算核定。明確概算應包括的費用范圍，房屋建筑和市政基礎設施項目初步設計及其提出的投資概算批復程序等。第三章概算控制。明確審批部門、項目主管部門、項目單位、設計單位、代建單位、監(jiān)理單位、工程咨詢單位等在概算控制中的職責，規(guī)定在初步設計、施工圖設計（含裝修設計）、招標、施工、裝修等重要節(jié)點開展概算控制等。第四章概算調(diào)整。明確項目初步設計及其提出的投資概算批復后，應當嚴格執(zhí)行。規(guī)定了確需增加投資概算的事由、調(diào)整概算程序等。第五章法律責任。明確審批部門、項目主管部門以及項目單位等參建各方違反規(guī)定的法律責任。第六章附則。明確交通運輸廳、水利廳等行業(yè)主管部門核定概算的省預算內(nèi)直接投資項目可參照本辦法執(zhí)行，各市（州）可參照本辦法制定本區(qū)域的概算管理辦法，有效期等。

三、重要意義

《四川省省預算內(nèi)直接投資項目概算管理辦法》對省預算內(nèi)直接投資項目概算核定、控制、調(diào)整等作了具體規(guī)定，有利于提高項目概算管理規(guī)范化制度化水平，強化概算剛性約束，杜絕出現(xiàn)“拖、降、漲”等問題，有效提升省預算內(nèi)投資效益和項目管理水平。

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