街道“看得見管不了”，部門“管得了看不見”怎么辦？新疆昌吉州有了好辦法

“地下室漏水的問題長期得不到解決，原來反映過多次，但各部門都推脫不是他們的事，這次沒想到通過街道反而解決了！”新疆昌吉回族自治州瑪納斯鎮玉緣社區居民老高長期反映的地下室漏水問題，近日通過“街道派單部門接單”機制得到了積極的回復。相關部門通過實地查看后，與涉事住戶及施工單位溝通，派遣維修人員進行修復，限時解決了問題。

亂停亂放、擁堵嘈雜、無序擺攤……面對百姓的煩心事、城市治理的“老大難”，各相關部門治理起來往往陷入“各管一方”的困境，而街道想管卻苦于有責無權，致使這些問題久拖不決。

今年以來，新疆昌吉州以街道管理體制改革為突破口，在全州推行“街道派單、部門接單”工作機制，推動基層實現“一門”受理、“一單”調度、“一隊”執法，著力破解街道“看得見管不了”、部門“管得了看不見”的治理難題。

根據這個工作機制，綜合執法中心作為派單接單調度室，承擔巡查發現、執法處置、派單調度等任務。每個綜合執法中心配備不少于5名專職人員，其中街道不少于1名，城管、市場監管部門各不少于2名，其他部門根據實際確定下沉中心人員或指定專員聯系街道。

只要群眾將訴求反映到綜合執法中心，作為派單接單調度室，中心就會根據問題的難易程度、性質種類，將單源分為應急單、常規單、重點單，并限定了每類單的辦理時限。

為確保派單派出高效率、接單接出高質量，昌吉州依托基層黨建智能管理系統，實行在線派單和在線接單，綜合執法中心可以全程跟蹤。同時，將派單接單工作納入綜合（績效）考核，部門年度綜合（績效）考核20%以上的分值由街道賦分。明確街道負責下沉中心人員的考核和選拔推薦，對表現優秀的優先推薦，對消極怠工的進行撤換。

瑪納斯縣針對“派單”不準，辦結效率低、“接單”部門積極性不高等突出問題，探索實行“123”工作法，即一次派單、雙向交接、三方督辦。瑪納斯縣研究制定《各包聯部門職責》，明確各部門職責166條，實現了“一次派單”精準交辦；針對部門接單缺乏溝通導致辦結效率低，建立了執法中心與“接單”部門、“接單”部門與社區“雙向交接”機制；針對個別接單部門主動性不高，充分發揮新聞媒介、群眾組織、紀檢部門作用，實行“三方督辦”，杜絕不作為、慢作為現象發生。

截至目前，全州已推行“派單接單”機制的14個街道（鎮），共派單486個，解決治理難題396個，一批私搭亂建、占道經營、環境臟亂差等群眾身邊的煩心事得到了有效解決。（記者吳鐸思）