「抓黨建促基層治理能力提升」陽城縣嚴格清單管理提升基層治理實效

來源：【太行日報-晉城新聞網】

構建“照單履職、按單辦事”履職盡責新模式

本報訊 為全面提升基層治理能力和服務水平，陽城縣高標準編制鄉村兩級“9個清單”，高質量推進職責任務清單管理，構建“照單履職、按單辦事”的履職盡責新模式。

清單編制精細化。明確責任。明確清單編制項目由縣委組織部牽頭，成立項目小組，相關單位人員和鄉、村兩級干部代表就“9個清單”編制充分探討、達成共識，將各項編制任務明確到人、劃定時限。規范編制。以三定方案和陽城縣鄉（鎮）權責清單為基礎，以黨內法律法規、國家法律法規等為依據，結合基層實際情況，聽取基層干部意見，考量基層群眾訴求，從縣級層面規范制定完善鄉村職責清單、共性任務清單和村干部履職行為負面清單。試點帶動。針對各鄉鎮個性任務清單參差不齊、精細化程度不高等問題，縣委將演禮鎮、董封鄉確定為清單編制試點鄉鎮，由縣委組織部、編辦和鄉鎮清單編制人員組成專班，指導制定了2個鄉鎮、2個村的個性任務清單，作為參照在全縣推廣。目前，15個鄉鎮、335個村（社區）清單均已完成并通過審核。

清單內容特色化。職責清單明確“可以干什么”。鄉鎮職責清單明確6類208項，村級職責清單明確12類70項，每項職責事項均列出實施依據和指導部門；鄉鎮干部崗位職責清單明確12類66項，村級干部職責清單明確11類67項，每個崗位除列出職責清單外，還列出了對應的共性任務清單。任務清單明確“應該干什么”。重點突出鎮與鎮、村與村、崗位與崗位之間任務的差異化。演禮鎮個性任務清單共9類38項，突出自身發展特色，提出打造演禮新興產業園、依托德孝文化培育一批省市民主法治示范村等任務。各鄉鎮、各村干部個性任務清單明確到崗、到人、到事，真正實現鄉村干部“照單辦事”。負面清單明確“不能干什么”。按照法律、法規、規章規定，在政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活等6個方面劃出了57條“紅線”，以負面清單強化正面引導，促進農村干部在基層治理和鄉村振興中履職盡責、擔當作為。

清單運用實效化。加強培訓，各鄉鎮將“9個清單”列入鄉村干部培訓計劃，以鄉鎮基層黨校和村黨群服務中心為陣地開展培訓，確保鄉村干部對清單內容底清數明。嚴督實導，抓黨建促基層治理能力提升專項行動六個指導組常態化深入基層督導清單落實情況，對照清單檢查問題；縣委組織部開展不定期抽查，將清單執行情況列入鄉村工作考核范疇。動態調整，擬定《鄉鎮職責清單準入制度》和社區事務準入機制，細化申請、初核、準入、確認4個準入程序，同時對法律法規明確應取消或調整的職責，參照準入工作程序及時調整和取消。接受監督，各類清單經合法性審查和征求相關部門意見建議后在一定范圍內進行公示，接受黨員群眾監督。協同配套，縣鄉村三級將進一步細化清單配套保障機制，在配套措施、人員培訓、財力保障、技術支持等方面持續完善，以更高標準和質量推進鄉村職責任務清單管理，推動基層治理能力不斷提升。 （白軍社）

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