阜康：物業(yè)黨建聯(lián)建 下好基層治理“一盤棋”（物業(yè)黨建聯(lián)建實施辦法）

中新網新疆新聞10月29日電 “我家地下室全是衛(wèi)生間排出的污水，臭氣熏天，能不能幫忙過來看看。”近日，阜康市阜新街道阜興花苑小區(qū)網格黨支部書記、業(yè)主委員會主任楊文仁接到小區(qū)居民的訴求，通過現(xiàn)場查看，聯(lián)系維修，召集居民協(xié)商等方式，籌集維修款共計4800元，經過12個小時的疏通維修，堵塞多日的下水管線終于暢通。

近年來，阜康市緊盯基層治理中的“關鍵小事”，積極發(fā)揮社區(qū)黨組織“聚合”作用，深化物業(yè)黨建聯(lián)建，推行“雙向進入、交叉任職”機制，引導居民參與自治，努力構建資源共享、事務共商、活動共辦、開放互動的基層治理新格局。

堅持“關口前移”推進物業(yè)服務彰顯政治引領功能

“物業(yè)綠化澆水要和居民用水錯開時間”“小區(qū)井蓋有塌陷，存在安全隱患，希望社區(qū)和物業(yè)及時處理。”在阜康市阜新街道迎賓路社區(qū)四方聯(lián)席會上，網格黨組織書記、居委會主任、業(yè)主委員會成員、物業(yè)經理圍坐在一起，群策群力，共商社區(qū)“大小事”。以組織建設為重點，由組織部門牽頭，協(xié)同行業(yè)協(xié)會、部門單位、物業(yè)企業(yè)等，成立物業(yè)行業(yè)黨委，出臺《黨建引領物業(yè)高質量發(fā)展工作方案》，派駐黨建工作指導員，通過單獨組建、聯(lián)合組建的方式，全市22家物業(yè)服務企業(yè)實現(xiàn)黨組織全覆蓋。優(yōu)先在退休黨員干部、社區(qū)工作人員、熱心居民中推選業(yè)主委員會成員，56個小區(qū)全部組建成立了業(yè)委會。有效凝聚小區(qū)網格治理合力，推薦網格書記兼任業(yè)委會主任，物業(yè)服務企業(yè)黨員負責人擔任網格委員，全市28名網格書記當選業(yè)委會主任，占比50%，6家物業(yè)企業(yè)黨員兼任網格支部委員，占比27%，122名小區(qū)黨員成為業(yè)委會成員，占比41%，80%以上小區(qū)實現(xiàn)“雙向進入、交叉任職”。建立以社區(qū)黨組織領導下的居委會、網格黨支部、業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)“四方聯(lián)動”的議事協(xié)調機構，定期召開議事會議，聯(lián)動解決安全隱患、矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、困難弱項等小區(qū)服務管理的關鍵環(huán)節(jié)、重點問題，推動基層黨建、社區(qū)治理、物業(yè)管理服務融合共進。

重構“物業(yè)生態(tài)”推進物業(yè)服務吸納多元主體參與

7月20日清晨，阜康市博峰街道惠豐小區(qū)居民阿合買提像往常一樣下樓遛彎。小區(qū)路面干凈、樹木蔥郁、綠草如茵……“社區(qū)環(huán)境這些年來越來越好了，住在這里很舒心。”阿合買提連連夸贊。物業(yè)服務是社區(qū)治理的“牛鼻子”。為打造美麗宜居的公共環(huán)境，及時有效解決居民訴求，阜康市緊抓黨建引領物業(yè)服務這一突破口，引導多元主體參與到社區(qū)治理工作中。

將“黨建引領物業(yè)管理”作為夯實基層治理、服務人民群眾的主抓手，聚合各類資源、匯聚各方力量，將綜治、城建、民政、環(huán)保等各類網格整合成“一張網”，組建以“工作人員 退休黨員 在職黨員 物業(yè)服務企業(yè)人員 居民志愿者”為主體的“紅色管家”隊伍，通過工作人員定期走訪、居民懇談日等，及時收集群眾反映的問題并予以解決，實現(xiàn)人在網中走，事在格中辦，真正把群眾訴求解決在家門口。

創(chuàng)新在街道、社區(qū)、小區(qū)網格設置“和安”矛盾糾紛多元化解中心，構建起三級矛盾糾紛化解體系，選派11名優(yōu)秀后備干部擔任專職調解員，社區(qū)工作者、業(yè)委會成員、物業(yè)經理等160人擔任兼職調解員，化解各類問題700余件，最大程度將矛盾糾紛吸附在當地，解決在基層。

為加快物業(yè)問題解決，阜康市以自治區(qū)“智慧黨建”和昌吉州“基層治理一張表”建設試點為契機，深入推進智慧社區(qū)建設，開通“民情直通車”線上接辦平臺，暢通群眾訴求表達渠道，社區(qū)干部、網格書記、物業(yè)經理只需一部手機，即可實現(xiàn)“線上受理、即接即派、跟蹤督辦、即時反饋”的閉環(huán)路徑。截至目前，累計受理有效訴求470件，辦結率92%，群眾滿意率98%。