廣西防城港：黨建引領基層治理 社區架起“連心橋”（黨建引領城鄉社區治理）

光明日報記者 周仕興 王瑾雯 光明日報通訊員 黃文倩 李映武

“有鄭叔帶頭，小區管理非常好！”記者近日探訪廣西防城港市龍港五礦小區，居民無不豎起拇指為“好黨員鄭叔”點贊。

鄭叔名叫鄭德林，黑龍江人，退休后成了防城港市“新市民”，是龍港五礦小區黨支部委員和“免費管家”，打掃衛生、安全整治、支部活動……他總是走在最前面。

龍港五礦小區原本是兩個小區：龍港小區、五礦小區。兩個小區共用一條進出通道，中間隔著一堵墻——這堵墻，堵住了兩個小區居民的感情交流，成了一堵“隔閡墻”，居民不時為垃圾堆放、車輛停放和進出等候等問題爭吵。

為改變這樣的緊張局面，防城港市在這類無物業管理、無主管部門、無人防物防的“三無”小區，動員黨員走在小區治理前列，推倒了龍港小區和五礦小區中間的“隔閡墻”，并成立了聯合黨支部，打通小區治理“任督二脈”，讓兩個小區居民聯手又連心，“兩家人”變成了“一家人”。

“龍港小區和五礦小區地處防城港市老城區的核心，均為企業生活區。房改后，這里逐漸變成了‘三無’小區，小區居民生活和社區治理深受影響。”防城港市仙人灣社區黨總支書記石麗波介紹，這片老城區有46個“三無”小區，多數曾是單位職工生活區。

房改后，這些小區的業主換了一茬又一茬，破舊的管線等公共設施修了一次又一次。部分小區也曾聘請物業公司管理，最后均因種種原因不歡而散。小區管理嚴重滯后，居民生活多有不便。相關部門為了治理這些“三無”小區，也曾投入不少人力財力，但效果不佳。

為徹底改變這些“三無”小區面貌，還居民一個舒適的生活環境，社區黨組織引領各小區成立黨支部，并成立小區住戶聯合會，遴選責任心強、口碑好的業主擔任主任或會員，帶動小區居民自治。

“小區管理進步快，全靠黨支部這個車頭帶。”防城港市委組織部相關負責人說，為了發揮黨支部的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，各小區黨支部開展“亮黨員身份”活動，方便居民有困難時找到黨員和黨組織，解決‘急難愁盼’，實現小問題、小矛盾不出小區。

在黨員亮身份后，小區黨員掀起“服務小區干起來、關鍵時刻站出來、先鋒形象樹起來”工作熱潮，比擔當、比作為，在小區自治中帶頭管、埋頭干。

鄭德林雖是后來的“新市民”，但在小區自治管理中，總是先人一步、先干一步。“只要不下雨，他都會早早起床，清掃小區衛生。居民扔掉的大件垃圾，他會及時用自家三輪車拉到指定堆放點。”石麗波說，“小區公共照明燈不亮，他總是主動及時維修，從不嫌臟叫累，從不要一分錢好處。”

黨員無私奉獻，帶動了小區居民。黨員走在前頭，小區居民緊跟在后頭，主動拿起掃把清掃小區衛生，自覺規范停車。他們還主動排班管理小區，在業主群中公示值班表……“我先上”“搭把手”“幫一下”在小區蔚然成風。

“三無”小區楊超小區曾經是出了名的“老大難”，小區主電源線多次因過載起火，多輛電動車因充電不規范被燒毀，樓道、過道、下水道堵塞司空見慣。

與其他小區組合成立黨支部后，在黨員“管在前頭、干在前頭”影響下，楊超小區住戶聯合會主任林康明等黨員主動作為，解決了衛生清掃、停車、管線改造、外墻防漏、綠化亮化等歷史問題，小區秩序井然。

黨支部引領、黨員帶頭、居民主動配合，一個個“三無”小區變得干凈整潔、規范有序、鄰里和睦，小區居民自治成效立竿見影。

《光明日報》（2024年08月28日 04版）

來源： 光明網-《光明日報》