黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理丨張波：全面構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系

12月6日，黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)交流會在重慶市長壽區(qū)召開。重慶市委組織部副部長張波出席會議并在會上作交流發(fā)言。他表示，重慶堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，深入實(shí)施“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”改革，全市域構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，打牢鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化基石。

張波指出，重慶堅(jiān)持改革和技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)工作體系、“141”組織體系、三級清單責(zé)任體系、賦權(quán)擴(kuò)能支撐體系和一體化智治平臺“四體系一平臺”，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、治理形態(tài)、能力模式系統(tǒng)性重塑、整體性提升。

在構(gòu)建黨建引領(lǐng)工作體系方面，市、區(qū)縣建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨建工作聯(lián)席會議，村級健全村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村級各類組織和各項(xiàng)工作的機(jī)制，全覆蓋建立網(wǎng)格黨組織，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過程、各方面。

在構(gòu)建“141”組織體系方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層治理指揮中心，構(gòu)建黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治“四板塊”，行政村以自然村、村民小組等為單元?jiǎng)澐志W(wǎng)格，形成扁平高效的治理格局。

在構(gòu)建三級清單責(zé)任體系方面，分別制定鎮(zhèn)街、村社區(qū)、網(wǎng)格事項(xiàng)清單并持續(xù)迭代完善，打造邊界清晰的職責(zé)鏈條，做到越往下越簡單，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

在構(gòu)建賦權(quán)擴(kuò)能支撐體系方面，開展“大綜合一體化”鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革，健全平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，推動(dòng)權(quán)力下放、資源下沉、保障下傾，釋放基層治理新動(dòng)能。

在構(gòu)建一體化智治平臺方面，統(tǒng)一開發(fā)部署基層智治平臺并迭代至6.0版，全面構(gòu)建鎮(zhèn)街、村社區(qū)、網(wǎng)格數(shù)字化全息地圖，搭建“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”數(shù)字化快通道，探索構(gòu)建“空—地—人”立體感知體系，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街情況“一圖統(tǒng)攬”、任務(wù)事件“一辦到底”、除險(xiǎn)固安“一鍵調(diào)度”。