黨建引領、網格賦能，鄭州市城管局扎實推進黨建引領網格化基層治理工作

河南日報客戶端記者 王冰珂

“深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制。”近段時間以來，鄭州市城市管理局認真學習貫徹習近平總書記關于加強基層治理和城市工作系列重要論述和指示批示精神，全力推動黨的二十屆三中全會精神在城市治理工作中落地見效。

鄭州市城市管理局有關負責人介紹，“我們進一步深化城市管理執法工作機制改革，扎實推進城市綜合執法領域黨建引領網格化基層治理，實施‘基層網格 管理執法’行動，推動市級執法人員下沉市內八區91個街道鄉鎮，實現一級網格全覆蓋。”

“網格 攻堅”充分釋放城市治理黨建效能

鄭州市城管局將黨的組織和工作延伸到城市管理執法最前沿，確保廣大黨員干部“入網”“在格”，深度融入黨建引領網格化治理。特別是在重點項目建設攻堅中，支部建在重點項目上，黨旗飄在攻堅陣地上，黨員沖在城市治理一線上，充分發揮基層黨組織堅強戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

在華潤登封電廠“引熱入鄭”長輸供熱管網項目一線，鄭州市城市管理執法支隊成立督導專班臨時黨支部，緊盯工程難點，發揮釘釘子精神，逐一破解復雜問題，為項目推進保駕護航。

在城市防汛中，執法支隊設置防汛應急處置和馳援南陽排水搶險黨員先鋒崗，開展應急搶險處置，全力保障城市安全度汛，推動黨的政治優勢、組織優勢轉化為城市高效能治理的強大動力。

“網格 宣傳”教育引導商戶規范有序經營

網格是基層治理的基礎單元。鄭州市城管局深入踐行“百姓城管、服務百姓”理念，注重發揮網格優勢，努力解決人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，解決關系群眾切身利益的急難愁盼問題。

聚焦治理違規占道經營，鄭州市城市管理執法支隊按照“科學布局、疏堵結合、規范設置、分類管理”原則，一街一策、一點一策，因地制宜設置臨時便民市場233處；聯合基層網格執法力量，集中開展執法服務宣傳，引導商戶規范有序外擺經營，不影響交通和市容環境衛生。

在防治餐飲油煙污染工作中，執法隊員下沉微網格，入戶宣講凈化設施安裝、運行及維護方法，普及法律法規及油煙排放知識，運用防治責任公示牌和智慧化管理平臺，一店一檔、一店一碼、一店一測，實現對餐飲油煙達標排放的實時監督，油煙防治效果持續鞏固。

今年以來，鄭州市城市管理執法支隊踐行“70%的問題用服務手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執法手段解決”的“721工作法”，督導處置占道經營問題168個、噪聲污染問題156個、餐飲油煙問題130個，有效維護了良好市容環境秩序。

“網格 服務”維護保障城市二次供水安全

二次供水是城市供水的重要組成部分，是保障飲用水安全的“最后一公里”，但二次供水檢測、清洗、消毒等知識并不為公眾所熟知。

為此，鄭州市城市管理執法支隊依托一級網格，以網格員和黨員骨干為主要力量，深入樓院網格向市民群眾發放執法宣傳冊，介紹市政公用領域法律法規和常見違法行為，廣泛征集違規線索，并常態化到社區網格對物業公司進行二次供水管理專項執法普法和服務指導。

今年以來，該支隊已累計開展二次供水專項執法普法201家次，根據“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單對18家企業的二次供水設施管理情況進行抽查，既提升了執法工作效能，又減少了對企業正常生產經營活動的過多干預，促進了營商環境優化提升。

“網格 查處”糾治并舉違法建設無所遁形

鄭州市城管局推動市、區和鄉鎮辦三級協同實施違法建設網格化治理，細化責任區域，落實執法責任制，做到每條線索都有人管、每處治違都見行動，實現違法建設早發現、早報告、早處置。

金水區南陽新村街道一處4層鋼結構涉及違建，影響周邊居民采光、通風，但建筑結構復雜、拆除難度大。鄭州市城市管理執法支隊勘察后，制定拆除方案，協調拆除資金，聯系施工隊伍，順利完成了拆除。

今年截至目前，群眾投訴舉報的各類違法建設問題線索均已完成現場核實和交辦督辦，累計拆除各類違法建設1201處65.71萬平方米，通過精網強格、全民參與、共治共享，拆違治亂、拆違治臟、拆違疏堵、拆違除患、拆違增綠等，進一步提升了群眾滿意度。

“網格 隊建”全面提升執法隊伍建設水平

鄭州市城管局堅持指導與服務并重、業務和隊伍齊抓，織密建強網格黨組織體系，構建“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的一體化管理網絡。

執法支隊采取日常督查、專項督查、聯合督查、互評互查等方式，深入基層治理網格執法隊伍，開展全科體檢式檢查，以督促管、以督促建；建立網格員事件辦理“一本通”，發揮網格“前哨”作用，深入了解基層的難點、痛點、堵點，形成發現、上報、立案、派單、處置、反饋、評價工作閉環；踐行新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，做到民有所呼、我有所應，形成瑣事不出樓院、小事不出社區、大事不出街道的城市治理模式，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。