為黨員群眾打造“第二個家”——深圳加強黨建實體支撐能力建設見聞

深圳是一個來自“五湖四?！钡娜私M成的特大城市，人員流動速度快，尤其一些黨員在“流動”中過不上正常的組織生活。近年來，深圳積極探索特大城市基層黨建，利用公共設施、閑置物業(yè)等，因地制宜在全市建了1050家黨群服務中心，為黨員群眾溝通交流搭建起“第二個家”，中心也成為基層黨建、社區(qū)治理和為民服務的立體化“樞紐”。

城市基層黨建找到了“網絡節(jié)點”

“在中心，我找到了組織，每天都會來這里看書學習?！秉h員羅英華說。

羅英華所說的中心，即深圳市寶安區(qū)新安街道海華社區(qū)黨群服務中心。他從外地搬到海華社區(qū)居住，有一段時間沒有過組織生活了。

2017年，深圳出臺《關于推進城市基層黨建“標準 ”模式的意見》后，當地組織部門規(guī)劃建設了“1 10 N”黨群服務中心體系，即1個市級黨群服務中心、10個區(qū)級黨群服務中心、N個街道社區(qū)以及商務樓宇、產業(yè)園區(qū)、商圈市場、大型企業(yè)等黨群服務中心，為城市基層黨建找到了“網絡節(jié)點”。

記者在海華社區(qū)黨群服務中心看到，這里有圖書(電子)閱覽室、四點半學堂、法律援助工作站、社區(qū)黨群課堂、居民議事廳、文體活動室、便民工具服務站等12個功能室。閱覽室書架上，整齊擺放著《中國共產黨歷史》《紅色家書》等文史哲及理論方面書籍。

與閱覽室的安靜不同，文體活動室卻很熱鬧。“以前，我們三五人聚在一起，找個室外陰涼處席地而坐，唱歌要看天氣?，F在，刮風下雨都不怕了?！睅е粠屠匣镉嬀毟璧奈簳源赫f，“黨群服務中心是我們的‘樞紐’，黨員有了活動陣地，群眾有了好去處，孩子有了課外學堂，老人不再獨守。這里，就像是我們的‘第二個家’?！?/p>

深圳市委組織部副部長邱浩航說，目前全市黨群服務中心數量已達1050家，平均1公里范圍內，黨員群眾就能找到一個“家”。

標準服務釋放暖心組織力

一簇簇三葉草組成心形，緊緊圍繞著一枚黨徽。徜徉在深圳街頭，黨群服務中心的這個標志引人注目。而它的背后，是服務的標準化和規(guī)范化。

記者走訪發(fā)現，這上千家中心均以統一標準開放運行，有基礎的硬件“標配”：每個中心總面積不少于650平方米；懸掛統一的標識和標牌；工作人員統一著裝，佩戴工作牌、黨徽上崗；配套“新時代大講堂”、黨建書吧、便民辦事活動場所等。

在“標配”基礎上，各中心還因地制宜，設置各具特色的空間及活動。如，興東社區(qū)企業(yè)職工多、外來人口多，設置了和事廳、法律超市、企業(yè)沙龍等；前海社區(qū)結合年輕人多的特點，引入社會組織開展身心健康咨詢等服務。

作為深圳市最大的社區(qū)黨群服務中心，南嶺村社區(qū)黨群服務中心建筑面積8000平方米，居民可享受68項政務服務和43項公益服務。而龍華區(qū)的北站社區(qū)黨群服務中心，設有綜合服務大廳、24小時自助圖書室、琴棋書畫室、“爸媽食堂”……不少黨員、群眾表示，中心設施齊全，服務暖心，很愿意去。

“陣地標準化是黨建的基本門檻?！闭谏钲谡{研黨群服務中心做法的復旦大學政黨建設與國家發(fā)展研究中心主任鄭長忠告訴記者，深圳黨群服務中心由社區(qū)黨委領導，凸顯黨組織的統一形象，釋放了暖心的組織力。

踐行“以人民為中心”的初心

通過“打樁”模式，深圳以黨群服務中心為紐帶，打造老百姓“看得見”“摸得著”的黨組織“化身”，推動了基層治理創(chuàng)新。

深圳市黨群服務中心門口，“以人民為中心”六個大字非常醒目。自2018年7月揭牌的半年時間里，該中心服務黨員群眾6萬多人次，開展組織生活、黨史教育、主題黨日等活動1169批次，接待來自全國31個省區(qū)市的學習考察團180多個。

“深圳黨群服務中心把人與人之間的物理空間變?yōu)殛P系空間，在溝通中凝聚了人氣?！编嶉L忠說，它的服務對象不止于黨員，還通過各種便民服務把群眾有效“融”起來，以潤物細無聲的方式踐行“以人民為中心”的初心。

凝聚人氣后，群眾參與治理、服務的熱情高漲。“如今，當地居民依托中心自發(fā)組織了紅星老兵志愿服務隊、龍悅義工服務隊、殘疾人就業(yè)培訓中心等民間組織，讓黨組織的服務功能延伸到各個角落?！饼埲A區(qū)委組織部副部長何紅衛(wèi)說，該區(qū)的197家中心，覆蓋嬰兒到中老年人群體，形成了“人人享受服務、人人參與服務”的好風尚。

在寶安區(qū)，每平方公里有65人實時管理和服務，實現了“小事不出社區(qū)、隱患化解在社區(qū)”。依托黨群服務中心，2018年寶安區(qū)解決了多年懸而未解的1053個“村改居”小區(qū)物業(yè)管理問題。

“以中心為抓手，社區(qū)黨委統籌各種力量主動化解矛盾，提升了社區(qū)的管理服務能力、應急處置能力。”寶安區(qū)委組織部副部長冀小平說。(新華社深圳4月10日電 記者蔡國兆、周科)