荔灣嶺南街：構(gòu)建“令行禁止，有呼必應(yīng)”黨建工作格局
突出功能強(qiáng)化服務(wù)
人工窗口自助終端都能辦事
嶺南街黨群服務(wù)中心位于杉木欄路99號，外表古香古色。去年，嶺南街通過整合現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心等場地資源，打造了現(xiàn)在這個街道黨群服務(wù)中心。這也是荔灣區(qū)首批揭牌的黨群服務(wù)中心。“將政務(wù)黨務(wù)等服務(wù)功能融合之后，老百姓辦事更加方便。只要來一次就行，不用跑兩個地方。”嶺南街黨政辦主任陳芳介紹。
目前，嶺南街黨群服務(wù)中心總建筑面積約1200平方米，共設(shè)1個大廳（黨群服務(wù)大廳）、1個黨校、1個長廊（黨建長廊），3個多功能室（黨代表工作室，人大政協(xié)工作室、閱覽室）。陳芳表示，老城區(qū)土地資源有限，寸土寸金，場地綜合利用尤為重要，中心的每個多功能室都可以“身兼多職”。
突出功能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)提供是嶺南街黨群服務(wù)中心的特點之一。中心設(shè)置接待服務(wù)功能區(qū)、展覽展示功能區(qū)、交流互動功能區(qū)、教育管理功能區(qū)、區(qū)域共建功能區(qū)和群眾服務(wù)功能區(qū)共6個服務(wù)功能區(qū)，保障了黨群服務(wù)中心各項職能的有效發(fā)揮。結(jié)合街道政務(wù)服務(wù)中心功能，群眾還可以這里通過傳統(tǒng)的辦事窗口或者自助服務(wù)終端，享受到政務(wù)、計生、醫(yī)療、社會保障等便民服務(wù)。
牢抓黨建引領(lǐng)“紅線”
引導(dǎo)行業(yè)自治激發(fā)基層活力
根據(jù)區(qū)委的要求，嶺南街推行街道“大黨工委”和社區(qū)“大黨委”組織體系，特別圍繞拆違、水污染治理、掃黑除惡、綜治維穩(wěn)等重點、難點、堵點問題，由街道“大黨工委”牽頭召集相關(guān)單位召開聯(lián)席會議協(xié)商解決，開展多項聯(lián)合整治工作，形成治理的強(qiáng)大合力。
在街道“大黨工委”和社區(qū)“大黨委”的組織體系下，交流互動和區(qū)域共建工作得到積極推動。文化公園為十三行社區(qū)黨群服務(wù)中心的建設(shè)提供場地，農(nóng)業(yè)銀行、中國電信等駐轄區(qū)單位與街道和社區(qū)開展黨建結(jié)對共建活動。在嶺南街黨建經(jīng)驗交流現(xiàn)場會上，轄內(nèi)33個黨建成員單位紛紛建言獻(xiàn)策，助力提高共駐共建水平。
占地0.97平方公里的嶺南街地方不大，轄區(qū)內(nèi)卻大大小小分布著服裝、藥材、電子、冷凍品等58個專業(yè)市場，基層治理壓力不小。從嶺南街的實踐來看，引導(dǎo)行業(yè)自治是基層治理的有效手段。
陳芳介紹，嶺南街先后成立了西堤管委會、十三行電子商會等行業(yè)自治組織，以民主協(xié)商共治的方式，推動市場、商戶實現(xiàn)自我管理和自我服務(wù)。實行市場輪值制度，由多家專業(yè)市場派出管理人員組建巡防隊伍，參與十三行公共區(qū)域的巡邏管理。此外還支持企業(yè)開發(fā)“掌上十三行”物流程序、手推車降噪設(shè)備等，鼓勵企業(yè)參與破解難題，改善“小散亂吵”等擾民問題。
信息化手段打破信息孤島
“六網(wǎng)合一”破解基層治理難題
面對基層治理難題，嶺南街充分利用信息化手段打破信息孤島，打造“六網(wǎng)合一”的綜合調(diào)度指揮平臺，推動社會治理向基層下沉，切實解決服務(wù)民生的“最后一公里”。
“居民在遇到問題時，可通過如下途徑可以上報。一是直接上報社區(qū)黨群服務(wù)中心，二是撥打12345熱線，三是上報網(wǎng)格員?！标惙冀榻B，全街8個社區(qū)劃分為98個網(wǎng)格，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)“收集問題”，發(fā)揮網(wǎng)格員“經(jīng)常巡、隨時訪、及時記、隨手做、實時報、按時刷”的作用，通過手機(jī)APP系統(tǒng)及時便利反映問題，并將一些簡單問題在社區(qū)層面協(xié)商解決，社區(qū)確實解決不了的問題及時上報街道。街道層面依托“呼應(yīng)”綜合指揮平臺“統(tǒng)籌指揮”，對群眾通過12345政府熱線、社區(qū)黨組織等各種渠道反映上來問題事項進(jìn)行分類處理，分派到各職能科室、駐街隊所協(xié)調(diào)解決，在社區(qū)和群眾之間實現(xiàn)“你呼我應(yīng)”，做到“小事不出社區(qū)，瑣事不出當(dāng)天”，切實解決好群眾家門口的事。
如今，各類事件均實施視頻監(jiān)控跟進(jìn)事件受理、指揮調(diào)度、事件流轉(zhuǎn)和核對反饋，大大提高了解決問題的效率。據(jù)統(tǒng)計，通過“電子巡察”和群眾反映等方式，平均每月網(wǎng)格員上報事件近200宗，辦結(jié)率100%。嶺南街通過巡查呼叫“聯(lián)合執(zhí)法隊伍”處理的問題約400宗，實現(xiàn)“有呼必應(yīng)、有諾必果”。
采寫：南都記者 夏嘉雯 實習(xí)生 黃逸珩
