新動作！最高檢設立“雙組長制”小組

撰文 | 蔡邇一

最高人民檢察院設立了一個新小組——“刑事檢察工作指導小組”，11月25日上午，最高檢舉行小組啟動會議。

據(jù)悉，各省級檢察院和有條件的地市級檢察院，也將設立刑事檢察工作指導小組。

什么是刑事檢察工作？

人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關。《人民檢察院組織法》規(guī)定，人民檢察院通過行使檢察權，追訴犯罪，維護國家安全和社會秩序，保障法律正確實施，維護社會公平正義，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權威。

檢察機關的主要職能主要有四個部分，分別是“刑事檢察”“民事檢察”“行政檢察”“公益訴訟檢察”。“刑事檢察”是檢察機關最基本的職能。

什么是刑事檢察？簡單來說，就是檢察機關在追訴犯罪中一系列職能活動的統(tǒng)稱，具體包括對犯罪嫌疑人批準逮捕；對被告人提起公訴；對刑事偵查、刑事審判、刑罰執(zhí)行活動實施監(jiān)督，對偵查活動中出現(xiàn)的違法情形依法糾正，對確有錯誤的刑事判決、裁定依法提出抗訴，對刑罰執(zhí)行中的違法情形予以糾正等。

刑事檢察首要任務是維護國家安全、社會穩(wěn)定和社會秩序。比如打擊黑惡犯罪。在掃黑除惡專項斗爭中，檢察機關先后依法起訴了“云南孫小果涉黑案”“湖南杜少平等人操場埋尸案”“海南黃鴻發(fā)涉黑案”等案件。

2021年至2023年，全國檢察機關共起訴涉黑涉惡案件4.9萬余人，其中涉黑犯罪1.5萬余人、涉惡犯罪3.4萬余人；共起訴黑惡勢力“保護傘”700余人。同時，最高檢掛牌督辦69件大要案，指導辦理了“唐山燒烤店打人案”等一批社會高度關注的案件。

再比如懲治腐敗。

2018年至2022年，檢察機關共起訴國家工作人員貪污受賄等職務犯罪7.8萬余人，其中對孫政才、趙正永、孫力軍、傅政華等100余名原省部級以上干部提起公訴。2019年至2023年，全國檢察機關起訴金融領域職務犯罪1000余人，辦理了一批金融領域職務犯罪大要案。

最高檢新設立指導小組

當前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，全面依法治國進入新階段，改革發(fā)展穩(wěn)定任務依然艱巨。在這一背景下，刑事檢察工作將持續(xù)做優(yōu)做強。

11月20日，全國檢察機關刑事檢察工作會議在福建福州召開。這是檢察機關內(nèi)設機構改革后召開的首次刑事檢察工作會議。

最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇提到，“要充分發(fā)揮刑事檢察職能作用，依法懲治和預防犯罪，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障。”

應勇從依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪，依法從重從嚴從快懲治嚴重暴力犯罪、重大惡性犯罪，依法懲治經(jīng)濟金融領域犯罪，依法懲治腐敗犯罪，依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪等方面提出了要求。做優(yōu)做強刑事檢察工作涉及方方面面，其中一個就是“完善刑事檢察基本業(yè)務指導機制”。

最高檢新成立的“刑事檢察工作指導小組”，就是為了加強對刑事檢察全局性、協(xié)同性工作的研究指導、部署安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化對刑事檢察業(yè)務態(tài)勢與共性問題的分析研判。

這個小組實行“雙組長制”，組長是葛曉燕和苗生明。

葛曉燕，女，漢族，1964年12月出生，省委黨校研究生學歷，法學學士學位，中共黨員，現(xiàn)任最高人民檢察院黨組成員、副檢察長、檢察委員會委員，二級大檢察官。

葛曉燕 資料圖

苗生明，男，漢族，1965年11月出生，研究生學歷，法學博士學位，中共黨員，現(xiàn)任最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員，二級大檢察官。

苗生明 資料圖

在啟動會議上，葛曉燕說，逮捕、起訴、刑事訴訟監(jiān)督等刑事檢察基本職能、共性業(yè)務，任何時候都只能加強，不能削弱，必須強化統(tǒng)籌和指導。

苗生明提到，刑事檢察工作指導小組重在提升刑事檢察工作的整體性、協(xié)同性，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對下指導。

據(jù)悉，刑事檢察工作指導小組將實體化運作，建立年度計劃、請示報告、業(yè)務會商等工作機制，定期召開會議，根據(jù)工作需要召開臨時會議。

資料 ｜ 最高檢 新華社 央視等