基層黨建亮點匯丨汶上：扎實推進農村網格化管理 構建社會治理新格局
奮進新征程、建功新時代。2022年，大眾日報·山東黨建云平臺全新啟動“紅星耀齊魯”大型融媒報道活動，推出齊魯黨員星力量、基層黨建亮點匯、第一書記風采錄、高校黨建品牌展四個單元板塊。其中，“基層黨建亮點匯”主要面向基層黨組織（重點為農村、社區(qū)基層黨組織），征集展示黨建領航的優(yōu)秀做法、亮點經驗（征稿郵箱dzrb1939@qq.com）。以下為本期推薦案例。
近年來，汶上縣積極探索基層治理同基層黨建相結合的社會治理新途徑，積極推行農村基層黨建網格化管理，創(chuàng)新黨建引領鄉(xiāng)村振興新模式，構建社會治理新格局。
織密網格體系，提升鄉(xiāng)村治理能力
圍繞“網格化管理、組團式服務、信息化支撐”工作理念，著力構建條塊結合、以塊為主、上下聯動、整體推進的黨建網格體系，構建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委—行政村黨組織—村民小組黨小組—黨員中心戶”四級黨建網格化管理模式，實現收集民意無遺漏、為民服務無縫隙、基層治理無盲點。
截至目前，全縣已建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記任網格長的一級網格15個，由行政村黨組織書記任網格長的二級網格348個，由黨小組長任網格長的三級網格1482個，由黨員中心戶任網格長的四級網格11560個，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、村民小組三個層面制定黨建網格示意圖，實現網格覆蓋“橫向到邊、縱向到底”。
明確職責任務，強化精準管理服務
當好信息的“排查員”。結合“村村到”村情分析會診、黨組織書記遍訪農戶，每季度開展一次由網格長帶隊、各級網格員全員出動的“網格大摸排”活動，全面掌握網格人口、生產生活、從事職業(yè)等基本情況，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“網格化管理、組團式服務”農村黨建工作新模式數據庫，實行“線上線下”聯動工作模式，線下收集數據，線上數據匯總、分析，為各項工作開展提供數據支撐，實現“線下全聯系、線上全聯通”的工作格局。
當好群眾的“咨詢員”。縣級層面設立“汶訴即辦”平臺，各鎮(zhèn)街設立24小時民情熱線電話，網格員定期通過走訪或電話與網格內群眾聯系，及時、全面、準確了解群眾的思想狀況、生產生活情況、要解決的實際問題和對村務工作的意見建議，有關情況及時記入民情日記。截至目前，累計收集群眾意見建議6500余條。當好矛盾的“化解員”。每周到網格內召開一次矛盾糾紛調處會議，認真聽取群眾訴求。建立矛盾糾紛化解限時辦結制度，逐個建立矛盾化解方案，及時跟蹤解決。目前全縣累計調處化解各類矛盾糾紛1781件，有力維護了農村社會穩(wěn)定，提升了群眾的安全感、滿意度。
當好服務的“代辦員”。延伸民事代辦工作觸角，主動靠上做好文化教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘等公共服務工作，各級網格員入戶宣傳普及政策1.2萬余次，認領代辦項目987項，贏得群眾廣泛贊譽。當好群眾的“解困員”。以臺賬情況和民情日記為依據，以各級服務團隊為依托，借助大數據平臺，充分發(fā)揮網格員一線骨干作用，實現“責任落實到網格、問題解決在網格”。截至目前，共計協調解決群眾反映的困難和問題2341件。
當好黨建工作的“指導員”。以“1 1”開放式主題黨日為載體，廣泛開展黨員承諾踐諾、“我為群眾辦實事”活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；以黨建工作為引領，加強與轄區(qū)內非公有制經濟組織和社會組織的聯系，引導“兩新”組織在所屬網格內參與社會管理服務。目前已有120多個村級網格與轄區(qū)內“兩新”組織開展村企聯建，確定聯建項目180余項。
健全工作機制，推動網格走深走實
建立問題源頭發(fā)現機制。拓寬發(fā)現問題的渠道，充分運用線上線下各種手段，通過建立網格微信群、經常性巡查、為獨居老人明確近鄰代為反映等措施，確保“問題隱患發(fā)現在網格，矛盾糾紛解決在網格”，實行網格員定期匯報制度，及時將巡查收集情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網格化服務管理中心備案。
建立任務協調處置機制。充分發(fā)揮網格長在本網格工作的指揮員、組織員、聯絡員“三大員”作用，對發(fā)現的民意訴求、問題隱患，及時組織力量解決，對網格內無法解決的問題積極對外協調，聯絡各級服務團隊幫助處理解決。
建立分層處理解決機制。堅持首問負責制，按照職責要求及時予以處理、限時予以辦結。對不是本網格事務或不能解決的依次報村黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網格化服務管理中心解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網格化服務管理中心負責上報信息的處理、分派工作，匯總整理民情臺賬，按月上報縣委組織部備案，緊急情況隨時上報。
建立任務完成反饋機制。明確辦結時限，部門單位、網格或服務團隊接到上級分派的任務后，在規(guī)定時限內將完成情況進行反饋，如不能解決或需延時解決的，要說明原因。縣級層面，定期召開會商工作會議，對超期、延期、群眾滿意度不高的訴求進行逐個分析研判。
建立監(jiān)督考核獎懲機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據網格類型分類制定網格工作職責等制度，強化對網格長和網格員的培訓、監(jiān)督。按照分級管理的原則，逐級制定績效考核標準并嚴格進行考核，對工作突出的予以表彰獎勵。
策劃：蘭傳斌
統籌：吳永功
通訊員：王沖 陳秀同 臧金橋
（大眾日報 山東黨建云平臺 出品）
