一級帶著一級干 黨建融合新作為（進一步形成一級帶一級的工作氛圍）

來源：【中國教師報】

黨建引領教育高質量發展。近年來，陜西省商洛市教育系統號召各級黨組織、黨員領導干部和無職黨員奮勇爭先，引領全市中小學狠抓精細化管理，探索形成了一套涵蓋學校行政、教師、學生、教學、安全、校園、后勤等完整規范、別具特色的“黨建 ”學校精細化管理體系。全市教育系統525個黨組織6000余名無職黨員狠抓融合、精細管理，一級帶著一級干，在推動黨建與教育教學融合發展中展現新作為，邁出教育高質量發展的步伐。

建強培優黨組織，為實現學校精細化管理奠定組織基礎。全面加強學校黨組織體系建設，圍繞“抓融合、促管理”核心要求，讓黨組織關系與發展實際相匹配、黨組織設置與管理需求相匹配、黨組織考評與激勵導向相匹配。

理順組織關系，確保黨管教育體系順暢。將全市基層學校黨組織關系全部劃轉各縣（區）科教體局黨委統一管理，全市教育系統525個黨組織全面理順了隸屬關系。商洛市為強化管理，在各縣（區）設立了教育黨建指導中心，配備專職副書記、黨建指導中心主任、黨務干部41名，確保黨的組織和黨的工作實現“兩個全覆蓋”。

創新組織形式，推動學校管理從細從實。精心指導全市教育系統調整建立黨支部96個、黨小組203個，堅持把支部建在教研組、學科組、年級組和名師工作坊，實現了黨組織引領學校管理見實效；堅持把黨小組建在宿舍、食堂、安全管理等環節，實現黨組織引領學校管理精細化。

完善考評機制，激勵黨組織開拓進取。指導各縣（區）進一步修訂完善縣域中小學黨組織實績考評制度，把“黨建 ”學校精細化管理的工作標準作為關鍵性考核指標，納入黨建年終考核，充分調動各級黨組織抓學校精細化管理的積極性，真正把黨組織優勢轉化為學校規范管理優勢。

抓強黨員領導干部，發揮好推動學校精細化管理的“頭雁效應”。督促黨員領導干部認真履責，用三項機制推動黨員領導干部在抓黨建引領、促教育發展中發揮示范作用。

建立市縣校分級包抓機制，確保學校精細化管理工作責任真正落實。縣級黨員領導干部包抓縣（區）和市直教育單位，科級黨員領導干部聯鎮包片，各學校黨員領導干部包抓處室和責任區，定期深入聯系包抓單位調研檢查、研判座談、檢查指導，以上率下，三級聯動，確保學校精細化管理工作貫徹到底。

實行書記支委組長分層包抓機制，推動學校精細化管理全覆蓋。以基層支部為單位，支部書記總攬學校“黨建 ”精細化管理工作，支委領辦分管領域管理工作，黨小組長帶領黨員落實具體崗位職責，工作責任向下覆蓋、學校管理向下細分，層層負責、人人擔事，確保學校精細化管理責任無空白、工作全覆蓋。

落實黨員領導干部包片包干機制，引領學校精細化管理工作見行見效。全市教育系統1000余名黨員領導干部帶頭研究、部署和推進縣域、學校“黨建 ”學校精細化管理工作，帶領廣大黨員和教師在學校精細化管理責任區、服務崗上踐行標準、示范打樣，成為名副其實的“領頭雁”。

開展無職黨員設崗定責，發動全體黨員在學校精細化管理中履職盡責。為所有無具體領導職務的一線黨員設定崗位和履責標準，完善黨員考評制度，建強發揮作用平臺。

精準設崗，實現學校精細化管理網格化。全市教育系統各教學單位在學生關愛、教研教改、師德師風、輿情監測等8個方面設置黨員實踐崗位；各非教學單位在政策宣傳、信訪咨詢、技術示范等7個方面設置黨員服務崗位。學校按需設崗，無職黨員自愿申報，黨組織統籌調配，劃分責任區、制定公示牌，推動校園管理延伸到最小單元。

科學考評，激勵全體黨員立足崗位擔當作為。將無職黨員設崗定責考評納入現有的“黨員積分評星”制度，實行量化積分、月積季評年考，將結果運用與各種評優評先接軌，樹立干實事、重實績的鮮明導向，激勵全體黨員積極參與學校民主管理、推動學校精細管理。

（作者系陜西省商洛市教育局黨組書記、局長）

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