北海市設(shè)立服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（北海市設(shè)立服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法）

人民網(wǎng)廣西北海6月3日電 為切實(shí)解決村（社區(qū)）黨組織自身資源不足、服務(wù)能力不強(qiáng)的問題，扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，從今年起，廣西北海市按照每個(gè)行政村（農(nóng)村社區(qū)）每年10萬元、城市社區(qū)每年20萬元的標(biāo)準(zhǔn)，專門設(shè)立村（社區(qū)）黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

目前，2015年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4742萬元已落實(shí)到位，各村（社區(qū)）黨組織項(xiàng)目申報(bào)工作計(jì)劃在上半年完成。

明確使用范圍，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用到服務(wù)群眾上。《北海市村（社區(qū)）黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法》明確了經(jīng)費(fèi)使用要遵循專款專用、注重實(shí)效、公開透明、公益性群眾性原則。劃定了經(jīng)費(fèi)的具體使用范圍：（一）服務(wù)類，包括滿足村（居）民生產(chǎn)、生活需要的公益民生設(shè)施、文體活動(dòng)設(shè)施建設(shè)以及特困黨員群眾幫扶等服務(wù)類項(xiàng)目；（二）管理類，包括村（社區(qū)）社會(huì)組織培育發(fā)展項(xiàng)目，開展村（社區(qū)）民主管理、環(huán)境治理以及治安防控、矛盾化解等項(xiàng)目；（三）黨建類，包括村（居）民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村（社區(qū)）黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)、村（社區(qū)）黨建文化建設(shè)等項(xiàng)目；（四）應(yīng)急類，包括村（社區(qū)）在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件及其他突發(fā)事件時(shí)，用于應(yīng)急救助和突發(fā)事件發(fā)生地恢復(fù)重建工作等項(xiàng)目。

規(guī)范使用流程，將服務(wù)項(xiàng)目交由群眾確定。制訂北海市村（社區(qū)）黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用審批流程圖，在確定服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，堅(jiān)持“兩訪兩議一公示”， “兩訪”就是采取入戶走訪、召開座談會(huì)專訪等方式，廣泛聽取村（社區(qū)）群眾的意見建議。“兩議”就是召開“兩委”會(huì)議，根據(jù)征求意見情況，協(xié)商擬定年度具體服務(wù)項(xiàng)目；召開黨員大會(huì)審議和村（居）民代表會(huì)議決議，研究通過服務(wù)項(xiàng)目。“一公示”就是通過村（居）務(wù)公開欄對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公示，得到大多數(shù)群眾認(rèn)可后方可組織實(shí)施，切實(shí)做到?jīng)Q策民主、過程透明、群眾滿意。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保群眾滿意。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的有效管理，建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度：各級(jí)組織、財(cái)政部門定期抽查；組織、財(cái)政、審計(jì)等部門按事前預(yù)算、事中監(jiān)督、事后審計(jì)的步驟進(jìn)行全程監(jiān)督；村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行民主監(jiān)督。同時(shí)，將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況列入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層黨建和績(jī)效考評(píng)范圍，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用、不出問題，辦成群眾滿意工程。（北海基層辦）