做好“六融共生”文章，激發(fā)基層黨建活力（六融工作法）

文/李小虎 侯江偉 張杰

甘肅四建2022年“三優(yōu)工程” 授牌儀式

2022年6月28日，在甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司第四次黨代會謀劃“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，集團(tuán)黨委同步繪就了“十四五”黨建藍(lán)圖，實(shí)施強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、成體系、亮品牌策略，構(gòu)建“4 2”黨建體系，開展“六個百分之百”行動，推進(jìn)“雙百雙十”工程，積極構(gòu)建探索“六融共生”黨建工作格局，激發(fā)基層黨建紅利，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭將公司打造成為現(xiàn)代化一流企業(yè)。

通過實(shí)施強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、成體系、亮品牌策略，公司黨建年度目標(biāo)是“一年一重點(diǎn)，五年成品牌”：開展“基礎(chǔ)保障提升年”行動，以對標(biāo)促提升；開展“黨建融合發(fā)展年”行動，以融合促發(fā)展；開展“黨建體系建設(shè)年”行動，以體系促實(shí)效；開展“黨建品牌創(chuàng)建年”行動，以創(chuàng)新促品牌；“開展典型引領(lǐng)推廣年”行動，以典型促引領(lǐng)。

構(gòu)建“4 2體系”：在甘肅建投“四體系一機(jī)制”的基礎(chǔ)上，建立“4 2”體系，建強(qiáng)“兩級三層”組織體系、做實(shí)“三單一制”責(zé)任體系、完善“千分制”考評體系，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，強(qiáng)化“重心下移”保障體系、健全黨建品牌創(chuàng)建體系。

開展“六個百分之百”行動：黨組織100%覆蓋到位，黨建工作100%開展到位，黨建責(zé)任100%傳導(dǎo)到位，黨建入章應(yīng)進(jìn)必進(jìn)100%執(zhí)行到位，黨務(wù)專兼職崗位100%配備到位，黨建考核100%評價到位。

推進(jìn)“雙百雙十”工程：培育集聚“100”名政治素養(yǎng)高、黨建能力強(qiáng)、服務(wù)中心有力的基層黨務(wù)工作者，創(chuàng)建“100”個“三優(yōu)項目”“黨員突擊隊”“黨員示范崗”等黨建載體；選樹培育“10”個標(biāo)準(zhǔn)化基層黨支部，宣傳推廣“10”個黨建品牌案例。

近年來，甘肅四建集團(tuán)黨委積極構(gòu)建探索“融入、融合、融通、融智、融煉、融情”六融共生黨建工作格局，連續(xù)四年獲得甘肅建投黨建工作考核A級評價，企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各方面工作取得新的進(jìn)步。

黨員突擊隊在民樂縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷建設(shè)項目中發(fā)揮了重要作用

機(jī)制融入

守正企業(yè)正確發(fā)展方向

甘肅四建集團(tuán)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，堅持把“把方向、管大局、保落實(shí)”的工作要求內(nèi)嵌到公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營各個方面，持續(xù)完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步健全以企業(yè)章程為核心的制度體系，厘清了黨委會、董事會、經(jīng)理層等治理主體決策權(quán)限，充分發(fā)揮了黨委在重大問題決策中的把關(guān)定向作用。不斷探索建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理以及“三項制度”改革工作，圓滿收官國企改革三年行動，完成了“三供一業(yè)”、農(nóng)業(yè)總場、省建裝飾公司移交工作，完成退休人員2693人的社會化管理移交工作，完成5家子公司混改工作，調(diào)整優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，壓縮管理層級，現(xiàn)代企業(yè)制度彰顯了新優(yōu)勢。

黨建融合

打造堅強(qiáng)有力政治堡壘

建強(qiáng)“兩級三層”組織體系，按照“四同步”“四對接”要求，堅持橫向全覆蓋、縱向全鏈接，持續(xù)鞏固和加強(qiáng)“兩級三層”組織架構(gòu)，先后編制《黨建標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊（試行）》等15本黨建實(shí)務(wù)參考叢書，有效提高了標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。九公司與讀者集團(tuán)、七公司與敦煌研究院等分別成立項目臨時黨支部，金屬結(jié)構(gòu)制安公司黨支部榮獲“甘肅省先進(jìn)基層黨組織”、建設(shè)公司黨支部榮獲“全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部”和“甘肅省國資委先進(jìn)基層黨組織”。做實(shí)“三單一制”責(zé)任體系，建立了公司黨委、黨委書記、基層黨組織書記、黨員等12類黨建責(zé)任清單，重點(diǎn)抓實(shí)《黨委抓黨建工作責(zé)任清單》《黨支部書記抓黨建工作責(zé)任清單》《黨員積分制考核清單》《三級黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》“三單一制”責(zé)任清單，建立了公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層、基層班子成員聯(lián)系項目和班組、黨員聯(lián)系群眾的《三級黨建聯(lián)系點(diǎn)制度》，層層落實(shí)責(zé)任。完善“千分制”考評體系，不斷完善黨建考評工作機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化黨建考評標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營考核辦法，實(shí)現(xiàn)黨建成績占經(jīng)營指標(biāo)的20%、經(jīng)營指標(biāo)占黨建考核的20%，達(dá)到雙融雙促。強(qiáng)化“重心下移”保障體系，持續(xù)抓好分散條件下的黨員教育，從項目分散、黨員流動的實(shí)際出發(fā)，通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”“四建云大學(xué)”等載體，使教育覆蓋到每一個黨員。健全黨建品牌創(chuàng)建體系，推行“支部 工作法”，形成了“一支部一做法一亮點(diǎn)”的基層服務(wù)型黨組織格局。打造了甘肅省首個企業(yè)黨建文化主題園，先后接待訪客3萬余人。2篇文章被《國企》雜志評為“黨建經(jīng)驗交流優(yōu)秀作品”，5個課題成功申報中國管理科學(xué)研究院重點(diǎn)課題并獲科研成果一等獎，2個案例被納入由中共中央黨校出版社出版的《黨的建設(shè)與思想政治工作優(yōu)秀成果匯編》中，被評為“年度理論成果一等獎”，4篇論文被評為“中國工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新成果二等獎”，釋放了基層黨建工作新活力。

人才融通

鍛造干事創(chuàng)業(yè)中堅力量

實(shí)施“引才”工程，深入推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略著力抓好管理型、技術(shù)型、服務(wù)型“三類人才隊伍”建設(shè)。多渠道引進(jìn)、培育專業(yè)技術(shù)人才，共引進(jìn)各類人才605人，一級建造師由78人增加到269人，形成了一支專業(yè)精、能力強(qiáng)、視野寬、素質(zhì)高的“鐵軍”，干部人才隊伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。實(shí)施“用才”工程，嚴(yán)格落實(shí)和完善中層干部任用、管理、監(jiān)督、日常履職考核等制度辦法，適時進(jìn)行交流和調(diào)整，精準(zhǔn)選拔中層干部；開展優(yōu)秀年輕干部專項調(diào)研，建立了100余名優(yōu)秀年輕干部管理庫和儲備庫，一批“90后”進(jìn)入中層管理干部行列，干部隊伍素質(zhì)更加優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更為科學(xué)、戰(zhàn)斗力更加旺盛。實(shí)施“育才”工程，全面推進(jìn)干部大規(guī)模培訓(xùn)，通過每年全司中層人員全覆蓋的制度化輪訓(xùn)，與甘肅省委黨校、大連干部學(xué)院、甘肅建投黨校等聯(lián)合舉辦領(lǐng)導(dǎo)力提升班等有力措施，促進(jìn)了兩級班子思想政治素質(zhì)和綜合能力的顯著提升。實(shí)施“留才”工程，深化“三項制度改革”，按照精簡高效的工作原則，推動機(jī)關(guān)“健身”、基層“瘦身”、項目“強(qiáng)身”，促進(jìn)了兩級機(jī)關(guān)和項目部瘦身提效。投入180余萬元打造青年人才公寓，為引人留人用人創(chuàng)造了良好條件。

品牌融智

營造聚力奮進(jìn)濃厚氛圍

厚植企業(yè)精神譜系，凝練了“善建筑誠、競合相依”等企業(yè)核心價值觀以及構(gòu)建了“紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展、藍(lán)色印象、黃色警示”為核心的“四色文化”體系；開展“喜迎二十大、建功七十載”主題宣傳，召開建司70周年慶祝大會、文藝匯演和職工書畫展，對不同歷史時期的10名老職工及勞模代表進(jìn)行表彰；啟用了企業(yè)文化展廳，發(fā)布了《司志》，厚植了企業(yè)精神譜系。講好四建故事，統(tǒng)籌“一網(wǎng)一微兩號”線上線下宣傳矩陣，對內(nèi)對外及時發(fā)布企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營重大信息。近年來，累計在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、《甘肅日報》等國家省市主流媒體上發(fā)表稿件800多篇，有力塑造了企業(yè)品牌形象。先后獲得“甘肅最具影響力企業(yè)品牌”“甘肅省十佳卓越建筑企業(yè)”和“全國建筑行業(yè)企業(yè)最具影響力微信公眾號”等榮譽(yù)。展現(xiàn)四建擔(dān)當(dāng)，在疫情防控中，累計捐贈500余萬元物資用于社會防疫和隔離點(diǎn)建設(shè)，特別是在西固區(qū)方艙建設(shè)中，7天圓滿完成了8個艙2.7萬張床位的艱巨任務(wù)，發(fā)揚(yáng)了四建“鐵軍精神”，得到了政府和甲方的肯定；投身隴南抗洪搶險救災(zāi)之中，為數(shù)萬群眾打通了生命通道，被當(dāng)?shù)卣谟琛翱购閾岆U先進(jìn)集體”錦旗；積極做好扶貧村結(jié)對幫扶工作，助力22戶貧困戶全部脫貧摘帽。這些奮力拼搏與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使企業(yè)品牌形象達(dá)到了新高度。

作風(fēng)融煉

涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)

認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了責(zé)任清單，完善了規(guī)章制度，深入開展警示教育，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查考核工作制度，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。常態(tài)化開展黨風(fēng)廉政教育，編制了《廉潔文化手冊》，推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，著力構(gòu)建教育、預(yù)防、懲治一體化的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，聚焦主業(yè)主責(zé)，突出政治監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，開展專項監(jiān)督，認(rèn)真構(gòu)建監(jiān)督制約體系。不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，動輒則咎，體現(xiàn)對黨員干部最大的關(guān)愛；把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。圍繞虧損項目整治、廉潔風(fēng)險防控排查、重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查，實(shí)施了項目管理專項檢查，提高了企業(yè)整體管控水平。開展了“落雁歸隊”行動，對受到通報批評的基層單位班子和科級干部進(jìn)行回訪調(diào)研，切實(shí)幫助干部“落雁歸隊”，取得了良好的效果。始終立責(zé)于心履責(zé)于行，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新成效。

人文融情

匯聚改革發(fā)展強(qiáng)大力量

開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，積極推動歷史遺留登記難工作，為4204戶職工群眾辦理了住房產(chǎn)權(quán)證；投入600余萬元努力改善職工辦公環(huán)境，9家基層公司喬遷新居，機(jī)關(guān)食堂煥然一新；持續(xù)破解職工住房難題，為600余名職工改善了住宿條件；堅持共享理念，職工收入與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了同步增長。充分發(fā)揮群團(tuán)組織職能，將群團(tuán)工作納入黨建工作總體格局，同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核，推動了群團(tuán)工作由各自“唱戲”向同臺“匯演”轉(zhuǎn)變。工會組織扎實(shí)高效開展品牌活動，近年來累計發(fā)放物資600余萬元、發(fā)放助學(xué)及困難幫扶資金200余萬元，先后榮獲“甘肅五一勞動獎狀”“甘肅省模范職工之家”“甘肅省創(chuàng)新型班組”等稱號。共青團(tuán)組織扎實(shí)推進(jìn)“一團(tuán)一品”特色工作，抓實(shí)抓細(xì)八省區(qū)聯(lián)賽、青年突擊隊、青工業(yè)務(wù)競賽等“青”字號工程，近年來累計簽約導(dǎo)師帶徒550對，完成職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計書2000余份，先后榮獲“甘肅省五四紅旗團(tuán)委”“甘肅省五四紅旗團(tuán)支部”等稱號。

2022年，公司經(jīng)受了復(fù)雜多變的市場環(huán)境考驗，頂住了疫情持續(xù)蔓延的不利影響，全年簽約訂單131.42億元，完成經(jīng)濟(jì)總量104.15億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.15億元，企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到128億元，先后榮獲“中國建設(shè)工程魯班獎”“中國建筑工程裝飾獎”等國家級獎項，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(作者單位：甘肅第四建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司)

來源｜《國企》雜志2023年6月號（下半月刊）